完善我國技術(shù)法規(guī)體系面臨的現(xiàn)實問題及對策.pdf

1、技術(shù)法規(guī)是當(dāng)前國際貿(mào)易中最主要的貿(mào)易技術(shù)措施，是WTO法律體系中不可或缺的法律文件之一。按照法律效力和內(nèi)容，我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)。雖然我國技術(shù)法規(guī)體系建設(shè)(也就是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè))取得了一定的成績，特別入世之后，我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)愈來愈向符合TBT關(guān)于技術(shù)法規(guī)要求的方向轉(zhuǎn)化，但各種相關(guān)問題也日益暴露。本文從技術(shù)法規(guī)的法律地位、標(biāo)準(zhǔn)的市場屬性、立法上的統(tǒng)一以及標(biāo)準(zhǔn)的支持作用等方面對存在的問題及原因進(jìn)行了分析。本文認(rèn)為首先應(yīng)建立協(xié)調(diào)的技

2、術(shù)法規(guī)管理運行機(jī)制，避免各自為政，由國務(wù)院發(fā)布一個約束技術(shù)法規(guī)制定活動的決定或行政法規(guī)，明確技術(shù)法規(guī)的概念，制定的目的、范圍和原則，協(xié)調(diào)制定過程中出現(xiàn)的重復(fù)、矛盾和沖突，提高技術(shù)法規(guī)質(zhì)量；立法上不宜單獨設(shè)立一個層次，應(yīng)融于整個立法體系中按法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章層次順序自上而下形成配套體系，并采取技術(shù)法規(guī)加標(biāo)準(zhǔn)模式，分行業(yè)、分類別制定技術(shù)法規(guī)，同時將現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)按照兩個方向調(diào)整為技術(shù)法規(guī)，并建立起自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系為技術(shù)法規(guī)所引用