美國推行規(guī)制影響評估制度的政治原因分析.pdf

1、美國是最早實行規(guī)制影響評估制度的國家。20世紀(jì)70年代，美國出現(xiàn)了規(guī)制過度的現(xiàn)象，一方面，規(guī)制成本越來越高，另一方面，人們越來越覺得泛濫的規(guī)制已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扭曲了社會資源的配置，損害了公共利益。于是，美國采用規(guī)制影響評估制度來判斷哪些規(guī)制是浪費資源，可以取消的，哪些規(guī)制是促進(jìn)社會整體效益而應(yīng)該保留的，以此改善規(guī)制效果，提高社會福利。
　　實際上，美國規(guī)制影響評估作為政府行為的一部分，是處在特定的政治權(quán)利結(jié)構(gòu)當(dāng)中的，必然受到

2、總統(tǒng)、國會、法院等各方勢力的影響和制約。規(guī)制影響評估制度之所以受到廣泛的推崇，應(yīng)該要到它所處的政治體制、政治環(huán)境中去尋找原因。因此，本文通過理論分析、模型分析、政治行為分析，嘗試對美國推行規(guī)制影響評估制度的政治原因進(jìn)行充分闡釋，以期在效率視角和道德層面以外，對規(guī)制影響評估制度產(chǎn)生的原因提供一種新的理解思路。最后通過分析，得出結(jié)論:規(guī)制影響評估制度之所以在美國得到長期運(yùn)用，更深層次的原因還在于透過成本—收益分析，能夠確?？偨y(tǒng)、國會對規(guī)制機(jī)