質(zhì)量技術(shù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)控制研究——以酒泉領(lǐng)航公司不服行政處罰案為例.pdf

1、自由裁量權(quán)是質(zhì)量技術(shù)行政部門經(jīng)常使用的權(quán)力，該權(quán)力能夠適應(yīng)質(zhì)量技術(shù)行政執(zhí)法中面臨的諸多具體化的問題，對質(zhì)量技術(shù)行政執(zhí)法起著至關(guān)重要的作用。但是由于我國法律法規(guī)對自由裁量權(quán)的設(shè)置范圍很大，從而極易出現(xiàn)其不合理使用的情形，因此，需要對其予以適當(dāng)?shù)目刂?。對自由裁量?quán)的控制主要是通過事前控制、行使過程中進(jìn)行規(guī)范和事后監(jiān)督的方式進(jìn)行。除此之外，還需要通過行政機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)則的調(diào)整，比如考評機(jī)制、績效制度等，并且通過對執(zhí)法人員的培訓(xùn)等方式從多個維度共同

2、對質(zhì)量技術(shù)行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)進(jìn)行控制，以形成一個綜合性的控制網(wǎng)絡(luò)。
　　筆者長期從事質(zhì)量技術(shù)行政執(zhí)法工作，在平時的執(zhí)法實踐中，會遇到形形色色的質(zhì)量技術(shù)違法案件，其中相當(dāng)一部分案件的處理與行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的控制問題有關(guān)。酒泉領(lǐng)航公司質(zhì)量違法案件發(fā)生后，酒泉市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在對該案的處理過程中引發(fā)的焦點問題，亦然是執(zhí)法人員對自由裁量權(quán)的適用問題。因此，筆者以該案為切入點，結(jié)合當(dāng)前在質(zhì)量技術(shù)行政執(zhí)法中容易出現(xiàn)自由裁量權(quán)不合理適用的