我國(guó)農(nóng)村信用合作社的法人地位及其財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)探析.pdf

1、1923年，在中國(guó)華洋賑災(zāi)總會(huì)的提倡下，我國(guó)第一個(gè)農(nóng)村信用合作社在河北省香河縣成立，從此拉開了中國(guó)農(nóng)村信用合作社在農(nóng)村社會(huì)舞臺(tái)活躍的序幕。農(nóng)村信用合作社是農(nóng)村市場(chǎng)主體的新興力量，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立和諧社會(huì)的重要組織載體。它在解決我國(guó)“三農(nóng)”難題方面發(fā)揮著獨(dú)特的作用。但是，由于農(nóng)村信用合作社自身制度的不健全以及權(quán)利分配的不清晰，近幾年來(lái)，其發(fā)展遭遇巨大挫折，許多農(nóng)村信用合作社瀕臨倒閉的局面，而且，存續(xù)下來(lái)的農(nóng)村信用合作社也并不

2、能起到為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)資金的作用，農(nóng)村信用合作社的互助功能可以說(shuō)大打折扣，進(jìn)而有很多人對(duì)農(nóng)村信用合作社的存在提出質(zhì)疑。這種質(zhì)疑自然有合理之處，但是農(nóng)村信用合作社如今的發(fā)展局勢(shì)只能說(shuō)明它自身存在問(wèn)題，而不應(yīng)該動(dòng)搖其作為農(nóng)村金融組織服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位。 本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和事業(yè)單位法人分類的整合，提出營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、社會(huì)團(tuán)體法人和捐助法人的分類，進(jìn)而明確我國(guó)農(nóng)村信用合作社的非營(yíng)利法人的地位。針

3、對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村信用合作社產(chǎn)權(quán)不清的狀態(tài)，在引入財(cái)產(chǎn)權(quán)框架的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)農(nóng)村信用合作社的財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬，國(guó)家和社員集體不能作為農(nóng)村信用合作社的財(cái)產(chǎn)權(quán)主體，農(nóng)村信用合作社作為獨(dú)立的非營(yíng)利法人對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有財(cái)產(chǎn)權(quán)，而社員享有廣泛的社員權(quán)，并且在權(quán)利的背后有法人治理結(jié)構(gòu)提供制度支持。在本文的最后，筆者借助我國(guó)制定《民法典》的大好契機(jī)提出要在民法典中規(guī)定我國(guó)農(nóng)村信用合作社的法人地位和財(cái)產(chǎn)權(quán)，并且還應(yīng)該制定專門的《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》來(lái)對(duì)農(nóng)村信用