論環(huán)境行政聽(tīng)證程序.pdf

1、環(huán)境行政聽(tīng)證程序作為環(huán)境行政程序法律的核心內(nèi)容,是促使環(huán)境行政主體公正行使權(quán)力的法定程序,是維護(hù)相對(duì)人自身合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)環(huán)境行政管理目標(biāo)不可替代的重要程序.中國(guó)聽(tīng)證程序起步較晚,直到1996年才在《行政處罰法》中首次確立.目前在理論上和實(shí)踐中都存在不足之處,為完善環(huán)境行政聽(tīng)證程序,推動(dòng)環(huán)境行政法治化,該文針對(duì)環(huán)境行政聽(tīng)證程序進(jìn)行了比較全面的介紹和剖析,系統(tǒng)論述了環(huán)境行政聽(tīng)證程序的價(jià)值、法律規(guī)定、適用范圍、在實(shí)踐中的應(yīng)用以及完善的建議與對(duì)

2、策等問(wèn)題.該論文從環(huán)境行政聽(tīng)證程序的基本理論入手,進(jìn)而提出了環(huán)境行政聽(tīng)證程序的概念、特點(diǎn)及其重要意義.分析出在中國(guó)適用環(huán)境行政聽(tīng)證程序具有正義、效率、參與的內(nèi)在價(jià)值;保護(hù)環(huán)境行政相對(duì)人合法權(quán)益、規(guī)范和控制環(huán)境行政權(quán)的外在價(jià)值;協(xié)調(diào)利益沖突、減少環(huán)境損害、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特有價(jià)值.在聽(tīng)證程序的適用部分,詳細(xì)介紹了環(huán)境行政聽(tīng)證程序在中國(guó)的法律規(guī)定、實(shí)踐應(yīng)用和存在的問(wèn)題分析.重點(diǎn)論述了環(huán)境行政聽(tīng)證程序存在適用范圍過(guò)窄,行政主體法律意識(shí)欠缺,聽(tīng)

3、證程序缺乏規(guī)范性和可操作性等問(wèn)題.由此,突出論述了完善環(huán)境行政聽(tīng)證程序的建議與對(duì)策,并從加快聽(tīng)證程序法律制度和強(qiáng)化聽(tīng)證程序理念、解決實(shí)際操作中的問(wèn)題角度著手,逐步進(jìn)行闡述的.完善環(huán)境行政聽(tīng)證程序的法律制度,將聽(tīng)證程序逐步納入環(huán)境行政立法、其他抽象環(huán)境行政行為和具體環(huán)境行政行為領(lǐng)域,協(xié)調(diào)環(huán)境行政立法和執(zhí)法的關(guān)系,加強(qiáng)環(huán)境司法的職能等建議與對(duì)策.環(huán)境行政聽(tīng)證程序的法治化及其完善,必須以相對(duì)人的合法權(quán)益得到程序保障為核心,唯此才能真正實(shí)現(xiàn)公正