反規(guī)避及我國反規(guī)避立法的發(fā)展與完善.pdf

1、中文摘要中文摘要反規(guī)避措施是反傾銷立法的重要組成部分，它是在國際競爭日益加劇和國際投資日益頻繁的前提下，反傾銷法發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是反傾銷措施的延伸。經(jīng)濟全球化的發(fā)展促進了全球貿(mào)易投資的自由化，與此同時，WTO的貿(mào)易規(guī)則使得各國的貿(mào)易關(guān)稅壁壘逐年下降以致被取消:而國家主權(quán)的性質(zhì)卻決定了各國必須維護本國國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易平衡。在這種情形下，各國必然尋求其它非關(guān)稅壁壘途徑來保護本國的貿(mào)易發(fā)展。反傾銷措施作為平衡國際貿(mào)易、保護正常貿(mào)

2、易秩序的最好的武器之一得到了世界各國的普遍承認且將之納入了法律規(guī)制的體系之中。然而，“道高一尺，魔高一丈”，為了擴大出口、保持己有的國際市場不喪失，出口商便采取種種手段來規(guī)避反傾銷稅。目前在國際貿(mào)易領(lǐng)域，規(guī)避反傾銷的行為已成為司通見慣的事了，而相關(guān)的立法(包括國內(nèi)立法和國際立法)卻很滯后，甚至遭到重重阻礙。為此，反規(guī)避立法己成為國際法學(xué)界、經(jīng)濟學(xué)界最具爭議的焦點問題之一。反規(guī)避立法不僅可行，而且必要，這正是本文所要闡述的主要論點。早在2

3、0世紀70年代就開始出現(xiàn)規(guī)避反傾銷的行為，使得各國“反傾銷措施”的目標無法有效實現(xiàn)，這嚴重擾亂了國際公平貿(mào)易機制。因此，作為世界兩大經(jīng)濟巨頭的美國和歐盟都于20世紀80年代就開始各自的反規(guī)避立法，開辟了反規(guī)避國內(nèi)立法的先河。隨后，“烏拉圭回合”談判提議中也有了“鄧克爾草案”的出現(xiàn)。遺憾的是，由于各國對“反規(guī)避”問題的其體條款無法達成一致，反規(guī)避立法最終未能成為“烏拉圭回合”一攬子協(xié)議的一份子。但從當前的國際經(jīng)濟發(fā)展實踐來看，將反規(guī)避最終

4、納入WTO的貿(mào)易規(guī)則中是勢在必行的，是合法的，是必需的。近年來，中國是遭受反傾銷指控最多的國家之一，這無疑會嚴重影響中國的出口貿(mào)易。出口商必然會針對反傾銷的特點來采取其他各種措施“對付”(規(guī)避)反傾銷。如在第三國設(shè)廠，發(fā)展后期產(chǎn)品繼續(xù)出口等等。如果這種規(guī)避措施運用不當，即有可能再次遭受“反規(guī)避”調(diào)查，加大反傾銷稅的適用，從而使我國的出口商徹底丟掉原來的市場份額。因而，我們必須研究各國“反規(guī)避”的特征和意圖，以更好的維護我國出口商的利益。

5、同時，我國加入WTO以后，市場開放力度加大，各國來華投資的比例也大大提高，三來一補等等各種形式的AbstractAbstractAnticircumventionmeasureisanimportantcomponentoftheantidumpinglaw.Withtheincreaseofsevereinternationalcompetitionanticircumventionmeasuresbecometheinevitabl

6、eresultofthedevelopmentoftheantidumpinglaw.ThedevelopmentoftheeconomicglobalizationhaspromotedtheliberalizationofglobaltradeinvestmentMeanwhilethetraderuleofWTOmakesthetradetarifbarrierofvariouscountriesdropyearbyyear，to

7、someextentbecancelledButthenatureofstatesovereigntyhasdeterminedthatvariouscountriesmustsafeguardnationalcountrysdomesticeconomicdevelopmentandtradebalance.Underthiskindofsituationthecountrymustseekothernontariftradebarr

8、ierswaystoprotectnationaltradingdevelopment.Theantidumpingmeasuresbeingregardedasoneofthebestweaponstobalancetheinternationaltradeandprotectthenormaltradeorderhavebeenadmittedintonationallawsystemgenerallybythecountriesa

9、llovertheworld.However“asvirtuerisesonfootvicerisesten”，inordertoexpandexportandkeeptheexistinginternationalmarketnotlosingtheexportersadoptallsortsofmeanstoevadetheantidumpingtax.Atpresentinthefieldofinternationaltradet

10、hebehaviorofevadingtheantidumpinghasalreadybecomecommonbuttherelevantlegislations(includinginternallegislationandworldlegislate)lagbehindverymuchevensufertheveryheavyhindrance.Forthisreasonanticircumventionhasalreadybeco

11、meoneofthemostdisputedfocusquestionsofinternationallawcirclesandtheeconomiceducationalcircles.Anticircumventionlegislationisnotonlyfeasiblebutalsoessentialthatisexactlythemainargumentofthisdissertation.Thebehaviorofevadi

12、ngtheantidumpingbeganintheseventiesofthe20thcenturymakingthegoalof“antidumpingmeasure“ofvariouscountriesunabletealizeefectively.ThishasupsettheinternationalfairtrademechanismseriouslysoU.S.A.andEuropeanUnionasworldtwohea

13、vyeconomicgiantsbegintheirownanticircumventionlegislationsintheeightiesofthe20thcenturywhichhaveopenedupthebeginningofanticircumventionlegislation.Afterwards“Dunkelsdraft“hasappearedinthe’‘UruguayRound”proposals.Unfortun