應對工農(nóng)剪刀差問題的法律對策研究.pdf

1、工農(nóng)業(yè)剪刀差其實上就是工農(nóng)產(chǎn)品之間的不等價交換，工業(yè)產(chǎn)品的價格長期高于其價值，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價格長期低于其價值。工農(nóng)業(yè)剪刀差如果長期的存在和擴大，不僅會影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，還會危及國民經(jīng)濟整體的盛衰和城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系，波及到社會的穩(wěn)定。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。我國政府長期以來采取向工業(yè)傾斜的政策，通過剪刀差的方式從農(nóng)業(yè)中抽取大量剩余用以發(fā)展工業(yè)，不僅如此，還對農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，并且隨意性很大，從

2、而忽視了農(nóng)民的發(fā)展權(quán)。農(nóng)民作為弱勢群體，只有形式上的正義是不能解決農(nóng)民發(fā)展權(quán)問題的，必須從實質(zhì)正義的角度來加以調(diào)整。此外，我國加入世貿(mào)組織后，在面對國外發(fā)達農(nóng)業(yè)的激烈競爭時，更需要政府制定相關(guān)的法律制度來保證加大對農(nóng)業(yè)的投入，保護農(nóng)民的權(quán)益。 同時，我國農(nóng)民作為一種弱勢群體，在當前的市場經(jīng)濟條件下，由于各種原因，作為最大的社會群體卻沒有代表自己利益的組織來維護自身的利益，在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換中，農(nóng)產(chǎn)品處于不利地位，因此農(nóng)民未能享有與

3、其他市場主體平等的發(fā)展權(quán)。這幾年我國開始出現(xiàn)一些農(nóng)民合作組織，但是由于我國在這方面法制的欠缺，造成農(nóng)民合作組織在實際的運行過程中還存在不少的障礙，農(nóng)民合作社的作用還沒有得到很好的發(fā)揮，故還需制定新的法律來保護。 另外，農(nóng)民作為共和國的建設者，為國家的繁榮做出了巨大的貢獻，但農(nóng)民卻沒有得到公正的對待。工業(yè)從農(nóng)業(yè)中過多地抽取資金，但把大量的勞動力滯留在農(nóng)業(yè)部門；再加上農(nóng)業(yè)勞動力的絕對剩余與土地的相對短缺,加劇了農(nóng)民參與市場競爭的不公