中國國家經(jīng)濟(jì)安全法律問題研究.pdf

1、國家經(jīng)濟(jì)安全問題是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大法律問題，人民幣匯率及政策的調(diào)整受到國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響與制約日益加大；外國銀行及其金融業(yè)務(wù)在中國的開展，導(dǎo)致大量外國金融資本滲透到中國國民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)部門；三資企業(yè)尤其是外國企業(yè)逐漸擠占和控制中國國內(nèi)市場；國際貿(mào)易摩擦不斷加劇；潛在的能源危機(jī)等等，都直接影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅我國家經(jīng)濟(jì)安全。 國家經(jīng)濟(jì)安全所指的是一個(gè)國家整體或者宏觀經(jīng)濟(jì)能夠健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)及

2、其經(jīng)濟(jì)利益能夠得到保障和實(shí)現(xiàn)。從本質(zhì)意義上認(rèn)識(shí)，國家經(jīng)濟(jì)安全是一種意識(shí)，是滲透在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化中的治理主張，是法律、政策中的一根神經(jīng)，一種潛在的思想支配；國家經(jīng)濟(jì)安全是一種狀態(tài)，它追求的是一種相對(duì)平衡的狀態(tài)，一種可獲保障的體系，一種可期待的利益，是能夠?qū)崿F(xiàn)的一種狀態(tài)；國家經(jīng)濟(jì)安全還是一種機(jī)制，是一種可以通過監(jiān)測、預(yù)警、評(píng)估機(jī)制及法律機(jī)制進(jìn)行操作和實(shí)踐的系統(tǒng)。 在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，保障國家經(jīng)濟(jì)安全需要著力處理好幾對(duì)矛盾：一

3、是開放與自主的矛盾。既要維護(hù)國家主權(quán)和國家利益，又要積極融入國際社會(huì)，承擔(dān)國際義務(wù)。二是全球化與民族國家的矛盾。民族國家各自主張本國國家利益和民族利益的獨(dú)立性，全球化則必然要求消除民族國家壁壘的限制，導(dǎo)致對(duì)主權(quán)國家權(quán)力的制約和限制。三是獨(dú)立與合作的矛盾。主權(quán)國家力求保持決策的獨(dú)立性，同時(shí)又不得不融入國際合作之中，在享受國際經(jīng)濟(jì)合作的好處的同時(shí)，也必須為此做出一定的讓步，付出一定的代價(jià)。四是絕對(duì)性與相對(duì)性的矛盾。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，開放競爭

4、與發(fā)展無疑是一種絕對(duì)性主張。同時(shí)，相互依存的加深并非自然而然地使各國經(jīng)濟(jì)利益趨同，一切事情的判斷都貫穿受益與受損的交互，受益與受損都是相對(duì)的。 國家經(jīng)濟(jì)安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，如果從制度的層面來看，法律制度的缺失是造成經(jīng)濟(jì)不安全的重要原因。因此，我們要高度重視國家經(jīng)濟(jì)安全的法律保障機(jī)制，充分利用法律手段確保國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)地發(fā)展。在探求保障國家經(jīng)濟(jì)安全的立法進(jìn)路時(shí)，我們必須始終堅(jiān)持國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則、促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則、市場開放原則、