科學(xué)發(fā)展觀與宏觀調(diào)控法理念.pdf

1、法的理念是法的靈魂和精神內(nèi)核，直接影響到一國現(xiàn)代法律制度的創(chuàng)設(shè)以及具體運(yùn)作的優(yōu)化，法律形成、發(fā)展和不斷完善的過程，依賴于是否以正確的發(fā)展理念為指導(dǎo)，是否形成現(xiàn)代的發(fā)展模式。沒有法律理念的不斷重構(gòu)和制度的不斷創(chuàng)新，法律就不可能有發(fā)展。作為對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀反思和超越的科學(xué)發(fā)展觀的提出，催生了法律理念的發(fā)展革新。以追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的宏觀調(diào)控法的理念必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在法律制度發(fā)展中弘揚(yáng)社會(huì)本位理念、可持續(xù)發(fā)展理念、協(xié)調(diào)理念，公平和效

2、率理念，促進(jìn)政府職能理念的轉(zhuǎn)變。 宏觀調(diào)控法的社會(huì)本位，指它在對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中立足于社會(huì)整體，以社會(huì)整體利益為著眼點(diǎn)，以追求社會(huì)公共利益和長遠(yuǎn)利益為己任。但社會(huì)本位理念并不否認(rèn)個(gè)人的意志和利益，盡管它更為強(qiáng)調(diào)的是大多數(shù)人的這種意志與利益，但它最終還是必須體現(xiàn)為一個(gè)個(gè)的具體個(gè)人利益。 科學(xué)發(fā)展觀促使宏觀調(diào)控法的社會(huì)本位理念進(jìn)行人文思考，體現(xiàn)出終極的人文關(guān)懷。而這也是宏觀調(diào)控法治的理念和精髓。在宏觀調(diào)控法的發(fā)展中，堅(jiān)持以人

3、為本，把維護(hù)人的尊嚴(yán)、自由和權(quán)利作為法的終極目標(biāo)。 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展理念既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是宏觀調(diào)控法社會(huì)本位理念得以實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略途徑。 可持續(xù)發(fā)展是一種整體的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然之間相互作用，相互制約和相互依賴的協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性和社會(huì)持續(xù)性三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的宏觀調(diào)控法理念，應(yīng)確保宏觀調(diào)控除了反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還必須反映社會(huì)發(fā)展規(guī)律和生態(tài)自然規(guī)律的要求

4、?？茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的宏觀調(diào)控法應(yīng)將注入法律生態(tài)化的理念注入立法體制中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，促進(jìn)人力資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)人力可持續(xù)發(fā)展；加快相關(guān)的立法，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。從總體把握合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的純經(jīng)濟(jì)觀念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 科學(xué)發(fā)展觀要求宏觀調(diào)控法立足于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡協(xié)調(diào)這一基點(diǎn)上的，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)。宏觀調(diào)控法平衡協(xié)調(diào)理念所反映的是社會(huì)效益

5、與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，而不是把眼光僅僅盯向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量指標(biāo)上。科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的宏觀調(diào)控法的效率理念所關(guān)注的社會(huì)整體效率，它不僅重視經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而且還重視社會(huì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的宏觀調(diào)控法對(duì)公平含義的關(guān)懷更趨實(shí)質(zhì)，不僅將公平觀延伸到了結(jié)果公平，還將代際公平納入其中。 對(duì)效率的片面追求其根源就在于公平觀念的缺位。宏觀調(diào)控法的核心價(jià)值就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平基礎(chǔ)上的效率，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求加快推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步促進(jìn)宏觀調(diào)