論我國(guó)的民事訴訟和解制度的完善.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善，人們?cè)V諸司法尋求救濟(jì)的需求越來(lái)越多，法院承受著日趨增大的辦案壓力。如何以有限的司法資源滿足人們的訴訟需求成為司法機(jī)關(guān)面臨的急需解決的問(wèn)題。研究民事訴訟和解制度，其目的在于為法院尋求一種高效而又不失公正的糾紛解決方式，在充分尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上，以當(dāng)事人合意解決糾紛，達(dá)到與法院判決相同的效果。同時(shí)，和解解決糾紛有利于法院判決的執(zhí)行，“遲來(lái)的正義為非正義”，與其拿到一份久久不能實(shí)現(xiàn)的判決，

2、不如雙方各作出一些讓步以實(shí)現(xiàn)各自利益的最大化。目前，理論界一般認(rèn)為我國(guó)民事訴訟法第51條和第211條之規(guī)定就是我國(guó)的訴訟和解制度在民事訴訟法中的具體表現(xiàn)，但從該有關(guān)規(guī)定來(lái)看缺乏相應(yīng)的具體規(guī)定，與其他國(guó)家或地區(qū)相比較還不是真正意義上的訴訟和解制度。另外，隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的實(shí)施，人們的法治觀念逐步加強(qiáng)，通過(guò)訴訟手段解決民事糾紛成為人們的首要選擇，我國(guó)與世界其他國(guó)家一樣也進(jìn)入了“訴訟爆炸”時(shí)代。與日益增多的訴訟需求相比，法院?jiǎn)螒{當(dāng)前有限的

3、司法資源也越來(lái)越不能與之相適應(yīng)，這也是當(dāng)前我國(guó)民事訴訟體制改革所面臨的急需解決的問(wèn)題之一。本文把民事訴訟和解制度作為研究的對(duì)象，通過(guò)對(duì)民事訴訟和解制度的研究，以期找到一種高效而又不失公正的糾紛解決方式，減輕法院辦案的壓力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定和有序發(fā)展。全文共分三章：
　　 第一章是對(duì)民事訴訟和解制度的概述。研究民事訴訟和解制度的概念、性質(zhì)與特征，民事訴訟和解制度存在的基礎(chǔ)，并論述了隨著我國(guó)法治社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)民事訴訟基本制

4、度的理論研究也日趨成熟，對(duì)理論界主要存在的三種觀點(diǎn)進(jìn)行了闡述，即以訴訟和解取代法院調(diào)解的觀點(diǎn)；法院調(diào)解與民事訴訟和解獨(dú)立論；訴訟和解從屬于法院調(diào)解論
　　 第二章重點(diǎn)分析了我國(guó)民事訴訟和解制度的現(xiàn)狀和在司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題。在我國(guó)民事訴訟實(shí)務(wù)中當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后，程序上一般是當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴，終結(jié)訴訟程序；在實(shí)體上，和解協(xié)議則重新確立了當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并要求當(dāng)事人按照和解協(xié)議全面履行。但一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，

5、另一方當(dāng)事人只能重新起訴，而不能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前，這種狀況筆者認(rèn)為存在不少弊端，首先使和解的規(guī)定流于形式，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。其次這既不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減輕當(dāng)事人訴累，也影響人民法院審判工作的嚴(yán)肅性。我國(guó)民事訴訟和解制度的現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：法律條文簡(jiǎn)陋；訴訟中和解制度與調(diào)解的區(qū)別及適用分工不細(xì)，透明度不高；訴訟中和解制度的運(yùn)用范圍太窄。另外，我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法對(duì)訴訟和解制度的規(guī)定很不健全，只是規(guī)定了當(dāng)事人

6、的權(quán)利性條款，無(wú)法與民法上的和解相區(qū)分，無(wú)法顯示訴訟和解的特點(diǎn)，制度設(shè)計(jì)的缺陷限制了司法實(shí)務(wù)中對(duì)訴訟和解的運(yùn)用范圍。
　　 第三章對(duì)我國(guó)民事訴訟和解制度存在的問(wèn)題提出解決方案，并考慮到我國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)的民事訴訟和解制度對(duì)我國(guó)有較大的借鑒意義，對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的分析，最后提出了完善我國(guó)民事訴訟和解制度的五項(xiàng)措施：賦予法官和解提議權(quán)、設(shè)立證據(jù)調(diào)查和交換程序、審查和解協(xié)議并制作和解書(shū)、確認(rèn)和解協(xié)議的法律效力、對(duì)生效的和解書(shū)設(shè)定一

7、定的補(bǔ)救措施。
　　 任何制度的存在都有其合理性，然而在此同時(shí)，在這個(gè)充滿摩擦的社會(huì)中，任何存在著的制度都不可避免地具有這樣或那樣的缺陷。所以，不存在能一勞永逸地解決所有問(wèn)題的良方。在審判程序受到很多人的質(zhì)疑下，引進(jìn)國(guó)外的訴訟和解制度是非常必要的，也符合我國(guó)的民事訴訟法原則。因?yàn)樵V訟和解是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民事訴訟中的一項(xiàng)重要的制度，它最能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的意思自治，即當(dāng)事人合意。在我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，我國(guó)的司法改革也在