電子治理背景下我國公眾參與機制研究.pdf

1、電子治理是在以顧客為導(dǎo)向的服務(wù)型政府理念下發(fā)展起來的,是處于信息社會中的政府公共部門實現(xiàn)善治的有效途徑。理想的善治境界是指導(dǎo)有公眾參與的多元治理模式。電子治理的核心是電子公眾參與。公眾參與是有效提高電子治理績效的動力工具,是電子治理的重要績效指標(biāo)。從電子事務(wù)發(fā)展到電子治理,關(guān)鍵是實現(xiàn)公民參與方式的轉(zhuǎn)變和參與程度的不斷深入。在電子治理背景下，公眾、志愿者和利益集團與政府參與互動治理，我國公眾參與機制的研究是完善電子治理背景下公眾參與的有效

2、途徑。
　　本論文第一部分研究了電子治理背景下公眾參與的基本理論：有公眾參與的一般理論新公共管理理論和治理理論，還有搭建公眾參與的新型的互動平臺的電子治理理論。新公共管理理論包括政府的服務(wù)理論、政府的效益理論、參與型政府模式理論。治理理論界定了治理的理論、界定了善政與善治。公眾參與的新型的互動平臺是電子治理，電子治理理論包括虛擬現(xiàn)實理論、網(wǎng)絡(luò)政治理論、后現(xiàn)代主義理論。
　　本論文第二部分通過對我國電子政務(wù)發(fā)展的三個階段：電子

3、事務(wù)階段、電子管理階段、電子治理階段公眾參與機制發(fā)展的梳理，由各階段機理形成各階段體制和制度。在這部分，也總結(jié)了三個發(fā)展階段的進步和缺陷，從這個總結(jié)中，也可以看出隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展，電子政務(wù)的三個階段的發(fā)展過程是伴隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展和治理理論的勃興中，政府職能的不斷演變，公眾參與深度、廣度和有效度不斷進步和發(fā)展的過程。
　　本論文第三部分對電子治理階段我國公眾參與機制進行了具體分析。從主體機制、互動機制以及處理機制三方面對

4、電子治理背景下的公眾參與機制進行了分析，同時對主體機制、互動機制以及處理機制三方面的問題也進行了總結(jié)。
　　本論文第四部分通過對歐盟、美國、日本、韓國電子政務(wù)的發(fā)展，借鑒國外電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗，總結(jié)了電子治理背景下建設(shè)有中國特色的公眾參與機制應(yīng)包涵的內(nèi)容，主要是運用科學(xué)發(fā)展觀建造和諧包容的公眾參與機制。
　　本論文第五部分通過分析善治的要素，形成電子治理背景下完善公眾參與機制的原則，從而形成電子治理背景下完善我國公眾參與機制