試析我國自然災(zāi)害中的行政給付理念及實踐.pdf

1、中央民族大學(xué)碩士學(xué)位論文試析我國自然災(zāi)害中的行政給付理念及實踐姓 名：指導(dǎo)教師：院系( 部所) ：專 業(yè)：完成日期：黃悅波熊文釗法學(xué)院行政法學(xué)2 0 0 9 年5 月A b s t r a c tS o c i a l d e v e l o p m e n t a n d p r o g r e s s o f t h e t i m e s p r o m o t e t h e ”n e w p u b l i cm a n a

2、g e m e n t ”m o v e m e n t ．w h i c hh a sl e dt o “ a d m i n i s t r a t i v e c r i s i s “ c o n c e r n s ．A s ar e s u l t o ft h i s c o n c e r nb a s e do n ”p o s t ．m o d e r n ”c o n t e x tb a s i s ．b e y

3、 o n dt h er e a l i t yo fC h i n a ’Sc u r r e n td e v e l o p m e n t i sn o ts u i t a b l ea sa c r y , b u t ，a su n d e r t h eg u i d a n c e o f t h es c i e n t i f i cc o n c e p to fd e v e l o p m e n t s e

4、 r v i c e st h e a d m i n i s t r a t i v e d e v e l o p m e n to ft h ec o n c e p t o f f a c e i si n d e e dt h eC h i e f A d m i n i s t r a t i v eL a w t e r m so f r e f e r e n c er e q u i r e t h ee x p a

5、n s i o n o f t h e p r e s s u r eo f a d v a n c i n g w i t ht h e t i m e s ．T r y i n gt of i n dn e w p a t h s ，t h a ti S ．f r o mt h ep e r s p e c t i v eo ft h ea d m i n i s t r a t i v e m o d e lt o s t u d

6、 yt h e d e v e l o p m e n to fa d m i n i s t r a t i v el a w , n o t o n l yo nt h eb a s i so fa d m i n i s t r a t i v ea c t st om a k eu pf o rt h et r a d i t i o n a l a n da d m i n i s t r a t i v ep o i n t

7、o fv i e w o ft h e l a c k o f t r i a l s t o r e s o l v e t h eS O ．c a l l e d ”c r i s i s ”．a(chǎn) n da sa r e s u l to f r e d u c t i o no f a d m i n i s t r a t i v el a w s h o u l db es o m eb o u n d a r i e s f

8、 o r t h ee n t i r ei n ．d e p t h s t u d yo f a d m i n i s t r a t i v el a w m a y b ep r o v i d e d ．I nt h i sp a p e r , n a t u r a ld i s a s t e r s ，t h r o u g ht h ep e r s p e c t i v eo fe x e c u t i v

9、ep a y , o u rh i s t o r i c a l e x p e r i e n c e , t ov i s i t t h e n e wa d m i n i s t r a t i v e l a w i no u rc o u n t r y t r e n d s ．T y p i c a l l y , t h e o r i e so rc o n e e p t sa r e s u b j e c

10、t t ot h e b a s i so f s o c i e t y i t s e l f , S Ot h er e s e a r c ha n d d e v e l o p m e n to fa d m i n i s t r a t i v el a wh a sa l w a y sr e f l e c t e dt h es p i r i t o ft h et i m e ss p e c i f i e

11、d ．A s t h e c u r r e n ta c a d e m i c r e s e a r c ho ne x e c u t i v e p a ya r eb a s e d o n t h en a r r o wb a s i so f u n d e r s t a n d i n g , o n l y t ol o c ka n d m a t e r i a la s s i s t a n c ef o

12、 rt h e f i g h t sa n d i n t e r e s t sr e l a t e d t o t h i s i s o b v i o u s l y n o t s u i t a b l e f o r t h e r a p i d d e v e l o p m e n t o f t o d a y ' sS O c i o —e c o n o m i cr e a l i t y , o

13、 n l y t h e b r o a d s e n s e i n o r d e r t o b e t t e r u n d e r s t a n d t h ea d m i n i s t r a t i v ep a y m e n t o f t h ep r i n c i p l e o f ”p e o p l e ．o r i e n t e d “ s p i r i to f t h e t i m e

14、 s ．F a c e dw i t hC h i n a ' sd i s a s t e r - p r o n e ．t h es t a t u so f s e r i o u sd a m a g et o ”W e n c h u a nE a r t h q u a k e ¨i n2 0 0 8t oo b s e r v e t h e c a s e ．o u rc u r r e n ts y

15、s t e mo f e x e c u t i v e P a y i nt h ea d m i n i s t r a t i v es t r u c t u r eo f t h e s u b j e c ta n d t h er e l a t i v er i g h t sa n d o b l i g a t i o n sb e t w e e n t h et h e o r ya n dp r a c t i

16、 c eh a v e b e e n d e m o n s t r a t e d i na s e r i e so f l e s st h a n ．I nv i e wo f t h o s e ，t h i sp a p e r , t h ed y n a m i cb e n e f i t so f t h eE x e c u t i v e ’S v i s i o no fh a r m o n y , t r

17、 y i n gt o b r e a kt h r o u g h t h ee x i s t i n gn a r r o w - r e l a t e d c o n c e p t s ：o nt h eo n eh a n d ．t h e t h e o r e t i c a lm o d e l o f s t a t ea d m i n i s t r a t i o nf r o m t h e d e v e

18、 l o p m e n t o f t h e t h e o r yt od e e p e na n d s t r a i g h t e no u tt h ei d e a o f p a i dp a y m e n t m e c h a n i s m s t o b e d e s c r i b e da tt w ol e v e l s ：o nt h eo t h e rh a n d ，f r o ma p

19、 r a c t i c a lp o i n to fv i e w , s o m e o ft h et y p i c a lp h e n o m e n o n o f t h ea d m i n i s t r a t i v eb e n e f i t s ，s u c ha st h ep a y m e n ts o u r c e ，s c i e n c ea n dt e c h n o l o g yb

20、e n e f i t s ，c u l t u r a lb e n e f i t s ，a sw e l l a st os t r e n g t h e n i n t e r n a t i o n a le x c h a n g e sa l S Oc o n d u c t e da na p p r o p r i a t ea n a l y s i s ．T ot h i se n d ，t h ee x e c

21、 u t i v eP a y t or e s t o r et h eo r i g i n a l l o o k b r o a d l y a t t h e s a m e t i m e ，o n t h e e f f e c t i v e i m p l e m e n t a t i o n o fa d m i n i s t r a t i v ep a y m e n t sa r e a l S Om a

22、d e r e c o m m e n d a t i o n s t o p r o m o t et h eh a r m o n i O U Sd e v e l o p m e n t o f s o c i e t y ．K e y w o r d sN a t u r a l d i s a s t e r s ；e x e c u t i v ep a y ；h a r m o n i o u ss o c i e t y