完善道路交通行政處罰程序的研究.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的加快，機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量越來(lái)越多，我國(guó)道路交通狀況逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化、飽和化等特點(diǎn)，交通安全違法行為呈上升趨勢(shì)，使得交通管理工作而臨著新的挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在對(duì)道路交通安全行政處罰過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題：一是相關(guān)的法律法規(guī)不健全；二是執(zhí)法者的處罰行為不規(guī)范。 依法行政的最重要的指標(biāo)之一是行政主體行使職權(quán)在程序上有法可依，行政主體實(shí)施行政行為遵循和符合公開(kāi)、公正、公平的正當(dāng)法律程序。但當(dāng)前交通管理行政執(zhí)法領(lǐng)域

2、中，由于交警部門(mén)的管理任務(wù)紛繁復(fù)雜、責(zé)任重大，一些交警為了保證具體執(zhí)法目的的實(shí)現(xiàn)，在執(zhí)法過(guò)程中重實(shí)體、輕程序，不正確履行法定告知程序，剝奪當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，出現(xiàn)了程序違法的現(xiàn)象，有悖于行政公開(kāi)、公正和處罰與教育相結(jié)合原則。 道路交通行政處罰程序中存在的問(wèn)題主要是基于以下原因：執(zhí)法主體的程序意識(shí)淡薄，證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)體素質(zhì)欠缺，考核機(jī)制不合理，監(jiān)督措施不到位，從而影響了交警處罰程序上的規(guī)范性。 針對(duì)以上問(wèn)題，