英國(guó)的早期現(xiàn)代化與社會(huì)保障制度.pdf

1、18世紀(jì)末，英國(guó)開始工業(yè)化進(jìn)程，短短的幾十年，它就徹底地改變了英國(guó)的面貌。 本文第一部分，作者首先分析了工業(yè)化產(chǎn)生的雙重后果。一方面，資本在英國(guó)大量積累，滾滾而來的財(cái)富出現(xiàn)在這樣一個(gè)狹小而資源有限的國(guó)度里，向世人展示了工業(yè)的力量。隨財(cái)富而來的，是國(guó)家的強(qiáng)大，英國(guó)可以與整個(gè)歐洲抗衡，可以把殖民的觸角伸向世界的任何地方。另一方面，貧窮和失業(yè)也在英國(guó)迅速蔓延。財(cái)富的積累不僅更加擴(kuò)大了貧富之間的差距，而且使許多誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)者處于貧窮的煎熬

2、之中。 工業(yè)既產(chǎn)生財(cái)富，又產(chǎn)生貧窮，面臨這樣一個(gè)歷史的悖論，英國(guó)社會(huì)各階級(jí)開始痛苦的摸索，試圖尋找到一條既能促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，又不至造成普遍貧困的道路。本文的第二部分，詳細(xì)分析了英國(guó)社會(huì)各階級(jí)對(duì)社會(huì)問題的種種摸索以及社會(huì)保障制度理論的發(fā)展。19世紀(jì)中期起，越來越多的人認(rèn)識(shí)到，社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)貧窮承擔(dān)責(zé)任，形形色色的社會(huì)主義理論逐漸產(chǎn)生。在19世紀(jì)末，英國(guó)出現(xiàn)了費(fèi)邊社會(huì)主義和新自由主義兩種對(duì)英國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的政治思想。費(fèi)邊

3、社會(huì)主義從資本主義外部，新自由主義從資本主義內(nèi)部對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度進(jìn)行了批判，從社會(huì)福利政策方面分別提出了自己的主張。這些思潮的出現(xiàn)奠定了社會(huì)保障理論的基礎(chǔ)。 對(duì)社會(huì)保障制度形成的原因，本文也從各個(gè)方面進(jìn)行了討論。工業(yè)化產(chǎn)生了大量的財(cái)富，然而這個(gè)當(dāng)時(shí)世界上最富裕的國(guó)家，它的國(guó)民卻處于貧困之中，這讓英國(guó)陷入了十分尷尬的境地。還有布爾戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，國(guó)民體質(zhì)的下降，工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，國(guó)內(nèi)局勢(shì)的不穩(wěn)定，都使英國(guó)政府意識(shí)到這些社會(huì)問題必須解

4、決。從1601年伊麗莎囪《濟(jì)貧法》開始，英國(guó)不斷調(diào)整社會(huì)政策，同時(shí)各種社會(huì)保障理論不斷完善，最終完成了自上而下的思想傳輸，成為政府決策的依據(jù)。1906年上臺(tái)的信奉新自由主義的自由黨政府，在深受費(fèi)邊主義影響的工黨支持下，進(jìn)行了圍繞養(yǎng)老金的一系列社會(huì)立法，確立了英國(guó)社會(huì)保障制度的雛形。通過分析英國(guó)社會(huì)保障制度的形成過程，筆者認(rèn)為制度的形成是由社會(huì)各階級(jí)的合力所推動(dòng)，最終由政府力量通過法律程序?qū)嵭?。并?duì)英國(guó)社會(huì)保障制度的形成，這一漫長(zhǎng)的過程進(jìn)