歐盟反吸收制度研究.pdf

1、歐盟是中國重要的貿(mào)易伙伴,但隨著雙方貿(mào)易聯(lián)系的不斷加強(qiáng),貿(mào)易摩擦也不斷出現(xiàn)。日趨增長的歐盟對華反傾銷案件,正是這種貿(mào)易摩擦的主要表現(xiàn)之一。特別是,近年來在征收反傾銷稅之后,歐盟對中國產(chǎn)品連續(xù)提起反吸收調(diào)查,導(dǎo)致中國產(chǎn)品被征收附加反傾銷稅,使中國產(chǎn)品的對歐出口受到了打擊。如何幫助中國企業(yè)更好地應(yīng)對反吸收調(diào)查,順利拓展歐盟市場,已變成一個亟待解決的法律問題。
　　反吸收制度是歐盟反傾銷法中一項極富特色的制度,對保障反傾銷措施的落實具有

2、重大作用。但WTO法對反吸收并無規(guī)定,其是否符合WTO規(guī)則存在爭議,中國國內(nèi)法對之更是一片空白。雖然國內(nèi)外關(guān)于歐盟反傾銷法的著述很多,卻較少涉及反吸收問題。研究歐盟反吸收制度不僅具有實踐意義,也具有理論價值。
　　本文采取實證分析和比較分析的研究方法,較全面系統(tǒng)地考察歐盟反吸收制度。第一,本文將運用實證分析的方法對中國產(chǎn)品遭受的反吸收調(diào)查進(jìn)行考察。第二,本文將運用比較分析的方法,將反吸收制度與其他法律制度相比較,以揭示其本質(zhì)。

3、r>　　本文由六部分構(gòu)成,約3萬字。
　　第一部分“基本理論”,闡述了吸收的概念和形式、反吸收制度的特點與性質(zhì),并將之與其他制度比較,論證了該制度的合法性與合理性,探討了歷史沿革。提出:反吸收制度具有注重實施效率、尊重當(dāng)事方權(quán)利、顯著的保護(hù)主義和歧視色彩的特點;是初始反傾銷調(diào)查的補(bǔ)充程序,是初始反傾銷措施的保證手段;該制度既合法又合理。
　　第二部分“管理機(jī)關(guān)及職能”,闡釋了實施反吸收制度所涉及的4個機(jī)構(gòu)及其職能,即歐洲委員

4、會、歐盟理事會、咨詢委員會及歐洲法院。歐洲委員會負(fù)責(zé)反吸收立案、調(diào)查、向歐盟理事會提出征收反吸收稅建議等事務(wù);歐盟理事會決定是否采納上述建議;咨詢委員會則為理事會和委員會就反吸收問題提供咨詢;歐洲法院負(fù)責(zé)反吸收案件的司法審議。
　　第三部分“實體性制度”,研究了反吸收法律的適用范圍——除煤鋼產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品外的,在共同體內(nèi)自由流動引起損害的所有傾銷產(chǎn)品。分析了構(gòu)成吸收的兩種情形、出口價格、正常價值及吸收幅度的確定。提出了反吸收措

5、施的含義,即修正現(xiàn)行反傾銷稅。
　　第四部分“程序性制度”,提出了啟動反吸收調(diào)查的4個條件,即主體要求、時間限制、證據(jù)的提供及啟動前的咨詢。研究了反吸收調(diào)查的三個方面,即反吸收調(diào)查的期限、歐盟理事會對反吸收建議的表決機(jī)制、調(diào)查過程中相關(guān)當(dāng)事方的參與。指出了反吸收調(diào)查的兩種結(jié)果,即終止反吸收調(diào)查,維持原來的反傾銷稅;修正現(xiàn)行反傾銷措施,征收反吸收稅。
　　第五部分“反吸收制度對中國產(chǎn)品的運用”,研究了我國產(chǎn)品遭受反吸收調(diào)查的原

6、因,探討了我國的對策。指出:中國產(chǎn)品屢遭反吸收調(diào)查的外因為國際貿(mào)易保護(hù)主義及中國產(chǎn)品的非市場經(jīng)濟(jì)地位,內(nèi)因為中國出口產(chǎn)品不合理的市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、混亂的出口秩序及不完善的應(yīng)對機(jī)制,并提出四點對策:早日解決市場經(jīng)濟(jì)地位問題,實現(xiàn)市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多元化,加強(qiáng)企業(yè)自律、整肅市場秩序,建立完善的反吸收應(yīng)對機(jī)制。
　　第六部分“反吸收制度對完善我國立法的借鑒”,分析了我國反傾銷立法現(xiàn)狀,探究了我國反吸收立法的必要性,論證了我國借鑒歐盟經(jīng)驗進(jìn)行