公共安全服務(wù)供給模式的創(chuàng)新：中外社區(qū)警務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià).pdf

1、安全是人的基本需求之一，公共安全服務(wù)是最基本的公共服務(wù)。當(dāng)前，如何有效供給公共安全服務(wù)已成為理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新的熱點(diǎn)。在學(xué)者的理論研究和實(shí)踐探索的共同努力下，社區(qū)警務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。在美國(guó)芝加哥，社區(qū)警務(wù)不僅引發(fā)了新一輪的警務(wù)革命，而且成為公共安全服務(wù)有效供給的新模式。分析社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，借鑒美國(guó)社區(qū)警務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，加快社區(qū)警務(wù)建設(shè)的步伐，也是我國(guó)公共安全服務(wù)有效供給的必然選擇。 本文創(chuàng)新之處在于從公共安全服務(wù)供給的角度，透

2、視社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，指出社區(qū)警務(wù)意義在于將警方與居民的努力一起融入到公共安全服務(wù)的供給中。筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)從六個(gè)方面入手，通過(guò)建構(gòu)和完善中國(guó)特色的社區(qū)警務(wù)，保障公共安全服務(wù)的有效供給。 全文分為四個(gè)部分： 第一部分：公共安全服務(wù)供給的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐。主要介紹公共安全服務(wù)的相關(guān)概念，公共安全服務(wù)供給創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)以及公共安全服務(wù)供給的可選模式，將公共安全服務(wù)界定為“對(duì)維持公共安全負(fù)有法律或道義上責(zé)任的相關(guān)主體為保障公共安全而提

3、供的必要的支持活動(dòng)”，通過(guò)分析公共安全服務(wù)的屬性，提出了四種不同的供給模式。 第二部分：中外社區(qū)警務(wù)的發(fā)展。主要介紹美國(guó)芝加哥社區(qū)警務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)踐探索。通過(guò)縱向分析、橫向比較，揭示社區(qū)警務(wù)作為公共安全服務(wù)供給新模式出現(xiàn)的必然性和社區(qū)警務(wù)的主要內(nèi)容。 第三部分：社區(qū)警務(wù)模式的建構(gòu)與完善。在介紹國(guó)內(nèi)外社區(qū)警務(wù)的基礎(chǔ)上，筆者提出，應(yīng)立足國(guó)情，借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，從六個(gè)方面入手建構(gòu)和完善中國(guó)特色的社區(qū)警務(wù)。