我國生產(chǎn)安全與政府責任研究.pdf

1、贛每旗冀鎏攀葶镩≤i皆羹蠢i眩我國生產(chǎn)安全與政府責任研究導師：鄭傳坤教授作者：周素全中國重慶二oo七年六月也是生產(chǎn)安全發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一。在本部分中，筆者首先解釋了生產(chǎn)安全中政府監(jiān)管的含義，然后就政府對社會生產(chǎn)安全發(fā)展的監(jiān)管方式和基本職能進行簡單介紹，最后分析了目前我國生產(chǎn)安全監(jiān)管的法制建設情況，同時提出了當前我國政府在生產(chǎn)安全監(jiān)管中存在的主要問題。第三部分：目前我國生產(chǎn)安全形勢概述。本部分先對我國2005年的生產(chǎn)安全形勢進行簡要的

2、介紹，然后詳細分析了目前我國生產(chǎn)蝴勢形成的原因。但是，我們也應該看到現(xiàn)實中也有很多有利于生產(chǎn)安全發(fā)展的因素存在。目前，我國正處在社會經(jīng)濟發(fā)展的重要階段，正確處理好在這個階段中的生產(chǎn)安全發(fā)展問題，才能迎來我國社會生產(chǎn)領域的真正安全發(fā)展。第四部分：國外生產(chǎn)安全的發(fā)展概況。本部分主要是對美國、俄羅斯和日本三個工業(yè)比較發(fā)達的國家的生產(chǎn)安全形勢進行簡單的分析，對這三個國家在生產(chǎn)安全方面的法制建設和政府責任追究情況作了簡要概述，最后通過對這幾個國家

3、在生產(chǎn)安全監(jiān)管方面的成功經(jīng)驗進行總結(jié)后提出：要加快我國生產(chǎn)安全的發(fā)展，就必須借鑒國外在這方面的成功經(jīng)驗。第五部分：強化生產(chǎn)安全監(jiān)管中政府責任的法制建設和對策思考。本部分也是本論文的重點之所在。筆者從加快完善有關生產(chǎn)安全的法律法規(guī)體系的步伐、加強政府對生產(chǎn)安全的監(jiān)管體制建設、加強政府在生產(chǎn)安全監(jiān)管中的責任追究和監(jiān)督機制建設、完善生產(chǎn)安全的應急管理體制等四方面，對政府生產(chǎn)安全監(jiān)管的法制建設和對策進行初步探討。任何的政府監(jiān)管都需要法制來規(guī)制，

4、都需要對政府監(jiān)管的具體責任的有效追究，以達到監(jiān)管的有效、高效。通過對我國政府在生產(chǎn)安全監(jiān)管中的主要方面進行討論，通過具體的制度構(gòu)建，達到對政府監(jiān)管的有效監(jiān)督：第一，加強政府對生產(chǎn)安全的監(jiān)管體制建設方面，從政府機構(gòu)設置方面、從對生產(chǎn)安全監(jiān)管的行政執(zhí)法建設方面、從引進新的監(jiān)管形式等方面強化政府生產(chǎn)安全監(jiān)管的法制建設。余論部分：主要是在前文基礎上提出構(gòu)筑政府在生產(chǎn)安全監(jiān)管中的完善健全的政府責任法制的重要性：政府生產(chǎn)安全監(jiān)管理念中必須包括嚴格抓