從“鐵本”事件看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建我國(guó)中央和地方爭(zhēng)端解決機(jī)制.pdf

1、從理論上講，中央和地方是一對(duì)相互依存的矛盾體，其矛盾沖突的存在是一種常態(tài)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央和地方的矛盾關(guān)系呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：中央和地方的利益取向日益多元，利益并不總是一致，這導(dǎo)致他們之間矛盾日益尖銳?，F(xiàn)階段，中國(guó)的中央和地方矛盾源于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入和改革開發(fā)，而要解決這一問題，也同樣必須要在發(fā)展過程中得以解決。中央與地方的爭(zhēng)端解決機(jī)制的構(gòu)建，是亟待加強(qiáng)研究的一個(gè)重要的憲法問題。我國(guó)現(xiàn)行解決中央與地方權(quán)限爭(zhēng)議的機(jī)制，符合國(guó)

2、家體制，但不夠健全。隨著地方制度的深入改革和權(quán)力下放的進(jìn)程，要在進(jìn)一步明確劃分中央與地方立法權(quán)限并逐步理順中央和地方在財(cái)稅、金融、投資等領(lǐng)域的分工和職責(zé)的基礎(chǔ)上，完善解決中央與地方權(quán)限爭(zhēng)議的法律，建立健全中央與地方權(quán)限爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)端解決機(jī)制的構(gòu)建要以中國(guó)國(guó)情實(shí)際為基礎(chǔ)，以現(xiàn)階段中國(guó)的社會(huì)發(fā)展為基本框架，以中國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)為依據(jù)，要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各領(lǐng)域統(tǒng)籌進(jìn)行。立法、行政、司法權(quán)力在中央與地方的分配必須要法律化、制度化，中