論我國(guó)文化行政強(qiáng)制的問題與對(duì)策.pdf

1、文化行政管理部門肩負(fù)著保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)文化市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，清繳和封堵有害信息和文化垃圾，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的責(zé)任，為了使大部分的文化行政行為取得預(yù)期的效果，我們不僅要依靠文化行政機(jī)關(guān)的積極行政，還不得不依靠相對(duì)人的協(xié)助配合。如果義務(wù)人拒絕履行義務(wù)，則要求文化行政部門使用強(qiáng)制手段迫使相對(duì)人履行或達(dá)到與履行相同之效果，以維持文化行政秩序。然而，我國(guó)目前的文化行政立法并未賦予文化行政機(jī)關(guān)必要的行政強(qiáng)制權(quán)，在實(shí)務(wù)操作中，文化行政機(jī)關(guān)由于缺少必

2、要的強(qiáng)制手段，或在違法行為面前無法及時(shí)采取措施阻止危害進(jìn)一步進(jìn)行，或下達(dá)的行政決定不能迅速有效地執(zhí)行，極大的影響了行政效率和行政效果。本文在總結(jié)文化行政強(qiáng)制權(quán)基本理論的基礎(chǔ)上，分析我國(guó)文化行政強(qiáng)制權(quán)的現(xiàn)狀和弊端，并借鑒國(guó)外行政強(qiáng)制理論研究，對(duì)我國(guó)文化行政強(qiáng)制制度的完善提出建議。
　　 全文共分三章。第一章“文化行政強(qiáng)制的基本理論”，對(duì)文化行政強(qiáng)制的概念、特征進(jìn)行初步分析，指出了文化行政強(qiáng)制應(yīng)包括文化行政強(qiáng)措施和文化行政強(qiáng)制執(zhí)行兩

3、方面，并闡述了加強(qiáng)文化行政強(qiáng)制的必要性。
　　 第二章“我國(guó)文化行政強(qiáng)制的現(xiàn)狀及弊端評(píng)析”，對(duì)我國(guó)文化行政強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)不足之處進(jìn)行一一例舉，并分析了弊端產(chǎn)生的原因。
　　 第三章“完善我國(guó)文化行政強(qiáng)制制度的立法思路”，簡(jiǎn)單介紹了德奧、英美等國(guó)家行政強(qiáng)制模式的特點(diǎn)，提出我國(guó)的文化行政強(qiáng)制制度，應(yīng)在制度設(shè)計(jì)上借鑒大陸法國(guó)家模式，而在司法救濟(jì)和程序設(shè)計(jì)上借鑒英美法國(guó)家模式。在此基礎(chǔ)上提出了完善我國(guó)文化行