現(xiàn)代化進程中的階層分化與政治整合：國外經(jīng)驗與中國實踐.pdf

1、階層分化與政治整合是現(xiàn)代化建設(shè)的“一體兩面”，它們共同構(gòu)成了社會發(fā)展的拱門，任何一方面的力量過強或過弱都會危及社會發(fā)展。當(dāng)前，中國的政治整合總體滯后于階層分化，客觀上造成個體、社會與國家之間的緊張，如果不能很好地調(diào)整整合機制，一旦二者之間的失衡達到臨界點，不但社會秩序難以保證，整個社會的發(fā)展成果都有可能受到破壞。因而，加強整合問題的研究，時間已經(jīng)十分緊迫了。
　　從學(xué)科領(lǐng)域來看，最初研究分化與整合的是社會學(xué)家。隨著時間的推移，他們

2、形成了兩種截然不同的研究路徑:以帕森斯為代表的結(jié)構(gòu)功能主義者創(chuàng)造了抽象宏大的整合理論，著重處理社會系統(tǒng)之間的整合問題;進入后工業(yè)社會后，人們更多地轉(zhuǎn)向?qū)唧w領(lǐng)域整合的問題研究，特別是關(guān)注個體對社會的適應(yīng)和個體身心整合的問題，這又未免過于微觀。這里將借助“階級階層”這個分析單位，打通宏觀理論與微觀經(jīng)驗之間的阻隔，形成一種能夠指導(dǎo)經(jīng)驗研究，并能夠通過實踐檢驗，只涉及國家與社會關(guān)系這個有限的社會領(lǐng)域的“中觀政治整合理論”。
　　就已有的

3、研究來看，國外的政治整合研究側(cè)重于國際層面的“橫向整合”研究，而且更多地關(guān)注歐洲一體化進程，這自然無法回答發(fā)展中國家的“縱向整合”問題。然而對一國內(nèi)部的政治整合研究，似乎又陷于了“問題解決型”的陷阱不能自拔，將政治整合簡單地視為解決社會沖突、維護社會穩(wěn)定的工具。因而，著眼于國家內(nèi)部的“縱向政治整合”問題，著力剖析政治整合的功能、演變規(guī)律、中外經(jīng)驗等問題是必要的。
　　就研究框架來看，首先提出問題，即“階層分化、政治整合與政治發(fā)展之

4、間到底存在怎樣的內(nèi)在聯(lián)系？”，并嘗試性地提出一個假設(shè):“良性的政治整合能夠為階層分化設(shè)定條件和方向，維護社會穩(wěn)定和促進政治發(fā)展”。為了驗證假設(shè)，英美日等三國在現(xiàn)代化進程中“階層分化與政治整合”的演變過程和規(guī)律、新中國成立以來“階層分化與政治整合”的經(jīng)驗教訓(xùn)成為研究的重要內(nèi)容。在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，剖析了中國階層分化與政治整合的現(xiàn)狀，提出了未來改革的可能取向。
　　就研究框架而言，首先，在已有研究的基礎(chǔ)上，厘定了分化的兩種功能。即

5、:作為突破性的力量可以形成新的社會結(jié)構(gòu)，作為破壞性力量可能破壞社會的穩(wěn)定秩序;與之相應(yīng)，作為分化的反面——整合有可能規(guī)避其破壞性，保證其發(fā)展性。就階層分化而言，如果不加以限制，它也可能沖擊現(xiàn)有社會秩序、阻礙理想社會結(jié)構(gòu)的形成;但是，階層分化卻帶來了新的社會結(jié)構(gòu)，這些社會結(jié)構(gòu)如能被政治系統(tǒng)充分反映，那么它就能對政治發(fā)展提供客觀基礎(chǔ)。政治整合無疑就是這樣一種反應(yīng)機制，理論上，它具備因應(yīng)階層分化“兩面性”的功能。在前人研究的基礎(chǔ)上，本文提出了

6、組成政治整合機制的三個系統(tǒng)，即“資源配置系統(tǒng)”、“政治整合組織系統(tǒng)”、“政治文化價值系統(tǒng)”等。與前有研究不同的是，作者并未將政治整合作為一個單純的“因變量”來看，還將其作為影響社會穩(wěn)定和政治發(fā)展的“自變量”來看，因而就賦予了其“發(fā)展政治學(xué)”的意義。
　　其次，以階層分化為起點，分別總結(jié)了英國“妥協(xié)漸進”的政治整合模式、美國“多元均衡”的政治整合模式、日本“集團主義”的政治整合模式，指出了發(fā)達國家階層分化與政治整合的不同階段和轉(zhuǎn)換原

7、因;分析了1949年以來階層分化與政治整合的不同階段，以及經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)為改革開放以來，中國階層分化進程重新啟動，原來的控制性政治整合模式，也逐漸向服務(wù)型政治整合模式轉(zhuǎn)變。在中外經(jīng)驗總結(jié)和比較的基礎(chǔ)上，得出一些基本的規(guī)律和教訓(xùn)，即，一種運動:階層分化與政治整合構(gòu)成現(xiàn)代化的一種“雙向運動”，二者之間的良性互動是順利推進現(xiàn)代化建設(shè)的保證;雙重功能:良性的政治整合具有維護社會穩(wěn)定和促進政治發(fā)展的兩層次功能;三個系統(tǒng)匹配是政治整合成功的保證;并得

8、出了四個需要特別注意的歷史啟示:公民增權(quán)是政治整合的一條主線，如何平衡汲取與賦予是政治整合的敏感區(qū)域，經(jīng)濟下滑是整合壓力最大的時期，控制沖突是政治整合的一門藝術(shù)。
　　最后，在比較中外歷史得失的基礎(chǔ)上，對比中國目前的現(xiàn)實，剖析當(dāng)前中國在處理階層分化與政治整合方面的突出問題，即:對于階層分化及其后果的不適應(yīng)，導(dǎo)致在分化與整合之間出現(xiàn)了總體性失衡。針對歷史經(jīng)驗和中國現(xiàn)實，有必要促使政治整合機制由“問題解決型”(Problem-solv