地方黨委完善全委會工作機制的制度分析——以上海市閔行區(qū)為個案.pdf

1、在執(zhí)政黨建設(shè)中，黨內(nèi)民主建設(shè)一直是一個受到黨內(nèi)外高度關(guān)注的重大問題。黨的十七大將發(fā)展黨內(nèi)民主作為黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的重要課題，提出了有關(guān)發(fā)展黨內(nèi)民主的新設(shè)想，其中，提出的加強黨內(nèi)民主建設(shè)的途徑之一就是“發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用”。地方黨的全委會是中國共產(chǎn)黨地方委員會全體會議的簡稱，是黨的代表大會閉會期間同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。近年來，伴隨著黨內(nèi)民主的逐步推進，如何更好的發(fā)揮地方黨的全委會作用，成為理論研究的熱

2、點，國內(nèi)很多地方黨委更是開始了完善全委會工作機制、發(fā)揮全委會作用的實踐，但都處于初步探索階段，沒有形成成熟的工作機制，而建立系統(tǒng)的運作體系在全國來說還是一個空白，本文就試圖在這個方面取得突破。本文首先介紹了本文的主要內(nèi)容和特點；然后從全委會的內(nèi)涵著手，重點講述了全委會的含義、歷史沿革，及全委會與黨代會、常委會的區(qū)別與聯(lián)系；接著，列舉國內(nèi)各地黨委及上海市閔行區(qū)關(guān)于完善全委會工作機制的實踐，并對地方黨委全委會工作機制的實踐進行因素分析；之后