《欽定憲法大綱》文本研究.pdf

1、《欽定憲法大綱》作為中國(guó)近代憲政運(yùn)動(dòng)的成果之一，在中國(guó)憲政史上具有里程碑的意義。 這部憲法性文件歷來(lái)就遭受著諸多的批評(píng)和指責(zé)。革命派抨擊它“所以懸預(yù)備立憲之招牌者，不過(guò)欲假此名義……以鞏固萬(wàn)年無(wú)道之基而已”；立憲派也認(rèn)為它最根本之處“仍不脫專(zhuān)制之遺臭”；清廷內(nèi)部的守舊勢(shì)力更是攻擊它“竊外國(guó)之皮毛，紛更制度，惑亂天下人心”；研究者們?cè)谠u(píng)介《欽定憲法大綱》時(shí)大多也援引革命派的觀點(diǎn)，認(rèn)為它是一部“旨在鞏固和強(qiáng)化君主專(zhuān)制統(tǒng)治的封建法典”

2、，“是用法律的形式把封建時(shí)代專(zhuān)制皇帝的絕對(duì)權(quán)力予以確認(rèn)”，“假立憲之名，行專(zhuān)制之實(shí)”。 況且，學(xué)術(shù)界有關(guān)清末憲政的研究，就對(duì)象而言，主要是對(duì)清末憲政運(yùn)動(dòng)的宏觀描述、總體觀察，而對(duì)于具體制度、具體法律文件以及具體事件的研究較少，且研究的結(jié)論大多是否定性的。 本文以《欽定憲法大綱》這一中國(guó)歷史上最早的憲法性文件為研究對(duì)象，從其誕生的歷史背景的簡(jiǎn)單描述，到對(duì)其文本內(nèi)容的全面解讀，認(rèn)為：《欽定憲法大綱》具有巨大的憲政意義，是中國(guó)

3、歷史上第一個(gè)憲法性文件；是中國(guó)政治近代化的起點(diǎn)；體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)法文化的轉(zhuǎn)型。 自1908年(戊申)至今(戊子)，時(shí)間已有百年。在這百年當(dāng)中，中國(guó)人民進(jìn)行了艱苦的探索，克服艱難險(xiǎn)阻，歷經(jīng)曲折，逐漸走上了適合中國(guó)國(guó)情的憲政之路?！稓J定憲法大綱》作為清王朝由君主專(zhuān)制向君主立憲轉(zhuǎn)變的一個(gè)“政治宣言”，構(gòu)建了中國(guó)憲法的基本框架，一定程度上體現(xiàn)了憲政精神。雖然只有簡(jiǎn)短的23條，卻涉及君主從內(nèi)政到外交，從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)到立法、司法、行政等一