東莞市S法院績效評估模式構建研究.pdf

1、近年來，司法在國家經濟社會發(fā)展進程中的地位和作用日益突出，與此同時，人民群眾日益增長的司法需求與人民法院司法功能相對滯后的矛盾亦愈發(fā)凸顯出來。在轉型過渡時期我國司法環(huán)境下，人民法院只有通過加強審判管理，不斷提高審判質量與效率，才能有效應對司法審判工作所面臨的形式和挑戰(zhàn).2005年10月，最高人民法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，明確提出:“建立科學，統(tǒng)一的審判質量與效率評估體系。在確保法官依法獨立判案的前提下，確立科學的評估標準

2、，完善評估機制?！笨梢姡鳛閷徟泄芾砘A和依據的審判質量與效率評估體系，無疑是深入推進審判管理改革的重點領域之一.審判管理是基于對審判活動規(guī)律的認識和把握，而對審判行為與過程實施調控，評價與引導的一種司法工作機制。加強審判管理，必須建立在對審判工作正確的評估和分析的基礎之上;而建立審判質量與效率評估體系，則為這種評估和分析提供了科學依據。
　　本文以東莞市S法院自成立兩年來實施的績效評估體系作為研究對象，采用實例分析法，結合公共管

3、理績效評估理論，對該法院的績效評估體系的運用以及存在問題進行了詳細分析，提出了相應的研究結論和解決辦法，即東莞市S法院設立考核領導小組辦公室，完善評估流程，在業(yè)績指標及目標值的設置時要充分考慮法院所面對的現實，并且必須增加業(yè)績指標的分值（權重），在進行績效評估時，考慮讓更多的外部評估主體能夠直接對法院工作進行評議，從而構建具有科學性和有效性的法院績效評估體系。
　　本文的研究不但能幫助東莞市S法院解決其在績效評估過程中遇到的現實問