淺論未成年人社區(qū)矯正工作體制探索.pdf

1、2003年7月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，確定了北京、天津、上海、江蘇、浙江和山東六省市作為第一批社區(qū)矯正試點(diǎn)地區(qū)。自此，社區(qū)矯正工作在我國得到了正式的推進(jìn)。然而，我們?cè)诳吹缴鐓^(qū)矯正工作的機(jī)構(gòu)、模式、工作人員在經(jīng)過實(shí)踐探索，得到逐步完善的同時(shí)，我國并沒有區(qū)別性地建立未成年人社區(qū)矯正工作機(jī)制。這與當(dāng)前我國乃至世界各國未成年人違法犯罪情況日益突出，對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)和

2、教育措施越來越得到重視的情況是不相匹配的。如何構(gòu)建一整套符合未成年人心理和生理特點(diǎn)需求，與成年人社區(qū)矯正工作有所區(qū)別的未成年人社區(qū)矯正體制是尚待解決但無疑是相當(dāng)重要的事情。 本文通過對(duì)未成年人社區(qū)矯正的特點(diǎn)和創(chuàng)新我國未成年人社區(qū)矯正體制的觀點(diǎn)評(píng)析入手，分析目前我國未成年人社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀和存在的問題，通過對(duì)未成年人違法犯罪的特點(diǎn)分析，指出了未成年人社區(qū)矯正與成年人社區(qū)矯正存在的差別，表明了區(qū)別性建立未成年人社區(qū)矯正組織和體制的必

3、要性和社會(huì)意義。 通過對(duì)公安機(jī)關(guān)參與未成年人社區(qū)矯正工作具備的優(yōu)勢(shì)對(duì)比，研究探索公安機(jī)關(guān)參與未成年人社區(qū)矯正并在其中發(fā)揮重要作用的可行性，并提出了在公安機(jī)關(guān)內(nèi)構(gòu)建專業(yè)從事涉及未成年人案件的警務(wù)組并負(fù)責(zé)開展未成年人社區(qū)矯正工作的體制設(shè)想。充分利用公安機(jī)關(guān)掌握的社會(huì)資源，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)管理隊(duì)伍人員專業(yè)、掌握情況深入全面、震懾與教育并重的優(yōu)勢(shì)，形成專門的參與未成年人社區(qū)矯正工作部門、機(jī)構(gòu)、體制，積極創(chuàng)新符合我國特色、國情的未成年人社

4、區(qū)矯正制度。 本文分四個(gè)部分。 第一部分簡述了社區(qū)矯正的起源及我國社區(qū)矯正工作的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)開展未成年人社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀、未成年人社區(qū)矯正與成年人社區(qū)矯正工作的差異進(jìn)行了分析，引鑒了國外未成年人社區(qū)矯正的一些比較成熟的做法。 第二部分分析了當(dāng)前未成年人社區(qū)矯正工作在人員和體制上的尚不健全之處。 第三部分對(duì)公安機(jī)關(guān)參與未成年人社區(qū)矯正體系構(gòu)建提出了設(shè)想：通過公安機(jī)關(guān)參與未成年人社區(qū)矯正工作