農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠制度研究.pdf

1、農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠制度是指由適用于農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定所形成的有機體系，包括實體規(guī)定和程序規(guī)定兩大部分。目前我國與世界絕大多數(shù)國家一樣，出臺了一系列對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠規(guī)定，但這些規(guī)定不盡合理，存在著法律效力層級低、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)、優(yōu)惠力度與幅度不足、間接優(yōu)惠措施缺乏和優(yōu)惠程序缺失等問題，必須加以完善。
　　完善農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠制度具有迫切的現(xiàn)實需要和顯著的積極作用。由于農(nóng)業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社弱質(zhì)性明顯、作

2、為新一代合作社的農(nóng)民專業(yè)合作社特點的復(fù)雜性以及農(nóng)民專業(yè)合作社與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并行局面的存在，使得完善農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠制度變得刻不容緩。做好這項工作，有助于克服稅收優(yōu)惠的負(fù)面效應(yīng)、實現(xiàn)稅收公平、促進農(nóng)民專業(yè)合作社功能的發(fā)揮和價值的釋放。
　　完善農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠制度必須堅持稅收優(yōu)惠法定、稅收優(yōu)惠中性和稅收優(yōu)惠比例原則，并在這些原則的指導(dǎo)下具體采取增設(shè)稅收優(yōu)惠條款、提高稅收優(yōu)惠法律文件效力層級、細化稅收優(yōu)惠享受資格與范