行政執(zhí)法檢察監(jiān)督研究——以湖南省郴州市為個案.pdf

1、作為享有檢察權的國家法律監(jiān)督機關，人民檢察院對行政執(zhí)法進行監(jiān)督具有必然性。與審判機關和紀檢監(jiān)察機關對行政執(zhí)法的監(jiān)督相比，檢察監(jiān)督具有自身的優(yōu)越性，它在一定程度上借鑒了域外的經(jīng)驗，是推進法治實踐、行使檢察職權的要求。它有利于規(guī)范行政權力的運行，確保行政相對人的權利不受侵犯。
　　以湖南省郴州市為個案，通過分析檢察機關對行政執(zhí)法的監(jiān)督現(xiàn)狀可知，行政執(zhí)法檢察監(jiān)督目前面臨著如下困境:法律依據(jù)存在缺失、機構設置有欠科學、效力機制有待健全以及

2、獨立性有待加強。這一系列困境在很大程度上影響了行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的實效。
　　結合相關理論和實踐來看，推進行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的主要路徑有四:其一，完善法律、行政法規(guī)等相關法律規(guī)范，為檢察監(jiān)督提供規(guī)范依據(jù);其二，明確人民檢察院內(nèi)部機構的職能權限，最終實現(xiàn)民事、行政檢察部門分設，提高檢察監(jiān)督的效能;其三，采用調(diào)查、糾正違法、檢察建議和立案偵查等多種監(jiān)督措施，同時加強檢察監(jiān)督的效力;其四，構建與其他國家機關的溝通協(xié)調(diào)機制，形成檢察監(jiān)督的合力