行政執(zhí)法檢察監(jiān)督研究——以湖南省郴州市為個案.pdf

1、作為享有檢察權(quán)的國家法律監(jiān)督機關(guān)，人民檢察院對行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督具有必然性。與審判機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督相比，檢察監(jiān)督具有自身的優(yōu)越性，它在一定程度上借鑒了域外的經(jīng)驗，是推進(jìn)法治實踐、行使檢察職權(quán)的要求。它有利于規(guī)范行政權(quán)力的運行，確保行政相對人的權(quán)利不受侵犯。
　　以湖南省郴州市為個案，通過分析檢察機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督現(xiàn)狀可知，行政執(zhí)法檢察監(jiān)督目前面臨著如下困境:法律依據(jù)存在缺失、機構(gòu)設(shè)置有欠科學(xué)、效力機制有待健全以及

2、獨立性有待加強。這一系列困境在很大程度上影響了行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的實效。
　　結(jié)合相關(guān)理論和實踐來看，推進(jìn)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督的主要路徑有四:其一，完善法律、行政法規(guī)等相關(guān)法律規(guī)范，為檢察監(jiān)督提供規(guī)范依據(jù);其二，明確人民檢察院內(nèi)部機構(gòu)的職能權(quán)限，最終實現(xiàn)民事、行政檢察部門分設(shè)，提高檢察監(jiān)督的效能;其三，采用調(diào)查、糾正違法、檢察建議和立案偵查等多種監(jiān)督措施，同時加強檢察監(jiān)督的效力;其四，構(gòu)建與其他國家機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機制，形成檢察監(jiān)督的合力