石油城市綜合減災(zāi)應(yīng)急治理體系構(gòu)想.pdf

1、當(dāng)今世界正處于人類文明形式由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟形態(tài)由資源經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、社會發(fā)展道路由非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的巨大變革時期。尤其是石油城市，是國家的能源基地，重要的經(jīng)濟支柱，它們的可持續(xù)發(fā)展，是以上“三重轉(zhuǎn)變”的重要組成部分。而一座城市如何實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)公共安全是其首要目標(biāo)。為了保證這一目標(biāo)的實現(xiàn)，就需要石油城市建立具有自身特色的綜合減災(zāi)應(yīng)急治理體系。本文嘗試從公共危機管理原理出發(fā)，引入現(xiàn)代治理理論，結(jié)合國外先

2、進的模式與經(jīng)驗，及實際案例，探討石油城市為了實現(xiàn)公共安全的目標(biāo)，如何建立符合國情，適應(yīng)市情的綜合減災(zāi)應(yīng)急治理體系。 全文共分為四部分。引言部分分析了城市減災(zāi)從單一災(zāi)種的行政管理，趨向于綜合減災(zāi)管理，從應(yīng)用公共危機管理的相關(guān)理論和方法，到引入危機治理理論的漸變過程。第一章闡述了相關(guān)的基礎(chǔ)理論，主要包括危機和公共危機的概念、公共危機管理的含義、公共危機治理理論、公共危機治理體系的構(gòu)建等內(nèi)容，為本文打下理論分析基礎(chǔ)。第二章分析了我國近