論我國(guó)執(zhí)行程序中的財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn).pdf

1、近年來(lái)，為了解決“執(zhí)行難”問(wèn)題，我國(guó)訴訟理論界和實(shí)務(wù)界在民事執(zhí)行領(lǐng)域興起了一股改革的熱潮。在發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)問(wèn)題上，有學(xué)者主張將當(dāng)事人主義和舉證責(zé)任等審判程序中的原則和制度引入執(zhí)行程序，借助當(dāng)事人的參與作用來(lái)解決“被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋”的問(wèn)題。這種改革主張盡管滿(mǎn)足了我國(guó)在解決執(zhí)行難問(wèn)題過(guò)程中的部分現(xiàn)實(shí)需求，但是在理論上卻存在諸多問(wèn)題。執(zhí)行調(diào)查權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán)，具有強(qiáng)制性、主動(dòng)性和單向性的特征，在執(zhí)行調(diào)查程序中采取當(dāng)事人主義與執(zhí)行調(diào)查權(quán)的根

2、本屬性相違背。舉證責(zé)任制度的功能和價(jià)值目標(biāo)也決定了，在執(zhí)行程序中并沒(méi)有適合舉證責(zé)任生存的土壤。因此，這一簡(jiǎn)單移植審判程序經(jīng)驗(yàn)的做法在理論上難以自圓其說(shuō)，在實(shí)踐中則容易導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人負(fù)擔(dān)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的主要責(zé)任，異化了申請(qǐng)執(zhí)行人的法律地位。理論的回歸應(yīng)該是：執(zhí)行調(diào)查權(quán)的行政權(quán)屬性決定了執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，負(fù)有發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的主要責(zé)任；債務(wù)人負(fù)擔(dān)的總體履行義務(wù)決定了被執(zhí)行人負(fù)有自行申報(bào)財(cái)產(chǎn)的義務(wù)；債權(quán)人的主動(dòng)法律地