論我國民事發(fā)回重審制度.pdf

1、眾所周知,法有實(shí)體法和程序法之別,加強(qiáng)法制建設(shè),意味著既要加強(qiáng)實(shí)體法建設(shè),也要加強(qiáng)程序法建設(shè),二者不可偏廢.但長期以來,我國在立法、司法和守法等方面存在嚴(yán)重的重實(shí)體輕程序現(xiàn)象,人們對程序問題缺乏足夠的關(guān)注,沒有認(rèn)識(shí)或沒有完全認(rèn)識(shí)程序在法律體系中的重要位置.民事發(fā)回重審作為一項(xiàng)程序性法律制度,其價(jià)值也不為人們所重視.事實(shí)上,民事發(fā)回重審制度在訴訟程序中占據(jù)重要地位,它不僅是貫徹兩審終審原則的具體體現(xiàn),而且是二審人民法院對一審人民法院進(jìn)行審

2、級監(jiān)督的一種方式. 本文通過對發(fā)回重審制度的探討,目的在于增強(qiáng)人們的程序意識(shí),提高對發(fā)回重審制度的認(rèn)識(shí),并從理論上對我國的發(fā)回重審制度進(jìn)行補(bǔ)充完善,糾正發(fā)回重審在實(shí)踐中存在的錯(cuò)誤,以更好地指導(dǎo)司法實(shí)踐.本文采用理論和實(shí)踐相結(jié)合,以及歷史的和比較的方法,著重探討了發(fā)回重審制度的理論基礎(chǔ)和研究價(jià)值,我國發(fā)回重審制度的立法現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及我國發(fā)回重審制度存在的主要問題與對策. 本文共分五個(gè)部分. 首部為引言. 第

3、一部分概述了民事發(fā)回重審制度的概念、功能及特征,并對民事發(fā)回重審制度進(jìn)行了價(jià)值分析,對發(fā)回重審的研究價(jià)值進(jìn)行了探討. 第二部分首先分舊中國、革命根據(jù)地時(shí)期和新中國等三個(gè)階段具體介紹了我國的民事發(fā)回重審制度.1910年《大清民事訴訟律(草案)》的出臺(tái),結(jié)束了民事訴訟與刑事訴訟程序不分的歷史,建立了近代化的中國民事訴訟法體系,從而也產(chǎn)生了包括發(fā)回重審制度在內(nèi)的近代意義上的中國民事訴訟制度.新中國成立前,在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下組織編寫的《中華

4、民國新民事訴訟法草稿綱領(lǐng)》對發(fā)回重審制度進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定.新中國成立后,直到1982年《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》的頒布,才以法律的形式確認(rèn)了發(fā)回重審制度.1991年新的《中華人民共和國民事訴訟法》對發(fā)回重審制度又有所修改. 同時(shí)簡要介紹了德國、日本、英國、美國、法國以及我國臺(tái)灣地區(qū)的民事發(fā)回重審制度,并對這些國家和地區(qū)的民事發(fā)回重審制度與我國的現(xiàn)行制度進(jìn)行比較與分析,以利于我們吸收其精華,補(bǔ)充完善我國的發(fā)回重審制度.其中

5、,德、同有關(guān)喪失責(zé)問權(quán)的規(guī)定,以及臺(tái)灣地區(qū)雖有發(fā)回重審之情形,如雙方當(dāng)事人愿由二審法院自為判決而不需發(fā)回重審的規(guī)定等內(nèi)容,都值得我們借鑒. 第三部分詳細(xì)闡述了我國現(xiàn)行民事發(fā)回重審制度存在的問題,在對適用發(fā)回重審所涉及的相關(guān)問題進(jìn)行探討的同時(shí),對發(fā)回重審在實(shí)踐中的具體運(yùn)用及產(chǎn)生這些問題的原因進(jìn)行了逐一論述,并提出了相應(yīng)的對策.問題主要是,發(fā)回重審的理由過多,過分強(qiáng)調(diào)以審判權(quán)為本位,仍然存在重實(shí)體輕程序傾向,并且對發(fā)回重審案件的重審

6、缺乏相應(yīng)的制約措施.相應(yīng)的對策是,對發(fā)回重審的理由進(jìn)行適當(dāng)限制,增加規(guī)定當(dāng)事人程序選擇權(quán),突出程序的獨(dú)立價(jià)值,對重審案件的重審增加制約措施. 最后為結(jié)語.基于民事訴訟自身的特征并結(jié)合國外立法經(jīng)驗(yàn),對我國發(fā)回重審的理由應(yīng)限定為:原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足的,第二審人民法院可以在上訴請求的范圍內(nèi)自為裁判,但以不損害當(dāng)事人的審級利益為限;原判決適用訴訟程序有重大瑕疵的,第二審人民法院應(yīng)撤銷原判決,將案件發(fā)回原審人民法