秩序整合中法律的意義——以漢武帝《緡錢令》等法律為分析樣本.pdf

1、法律在秩序整合中的意義是什么?國內尚沒有將“秩序整合”和“法律的意義”這兩個問題結合起來探討的,這可能是個理論的盲點。
　　漢武帝抑商法律是漢武帝時期國家內憂外患的產物。西漢政府財政緊缺,漢武帝急需制定特別的法律來盡快地為西漢政府網絡財富。漢武帝時候,西漢中央政府還面臨商人階層壟斷財富、貧民流亡和民間私鑄錢幣等內部秩序危機。地主豪強極力經營自己的莊園,他們不斷變大的經濟、軍事勢力對西漢中央政府的權威構成嚴重的威脅。兼有土地的商人們

2、是當時鄉(xiāng)村社會的一個特殊的階層。漢武帝時期貧民脫籍情況十分地嚴重。大量的貧民脫籍,游離于政府的控制范圍之外,對西漢政府的穩(wěn)定是構成了巨大威脅的。盡管西漢政府對鑄幣權加以嚴格的控制和把持,但仍然“民多盜鑄”。
　　面對當時西漢中央政府的內外交困,漢武帝進行了一系列抑商立法(《緡錢令》、《告緡令》、“七科謫”、“鹽鐵官營法”、“均輸平準法”等等),以壓抑地方豪富勢力,增加西漢中央政府的財政收入和統治權威。西漢政府對商人的征稅手段越加嚴

3、厲,最終促成了《緡錢令》與《告緡令》的正式出臺。鹽鐵官營法將當時社會的兩大支柱產業(yè)——煮鹽和鑄鐵的權力徹底掌握在中央手中。均輸法的立法主旨在于通過國家的權力控制,均輸物流的遠近難易,使國家需要的物資有序流動。平準法的基本立法主旨在于:由中央大司農“盡籠天下之貨物”,即由西漢中央政府壟斷各地輸送至京城的物資,貴賣賤買,置商人于不利的境地。漢武帝明顯加快了貨幣立法的步伐,頒布了一系列改革幣制的法令。漢武帝一系列的抑商法律收到了豐碩的成果,不

4、僅為遠征匈奴提供了源源不斷的物質財政支撐,而且強有力地加強了西漢政府的中央集權。漢武帝的各項抑商立法、執(zhí)法的活動以及立竿見影的法律效果都是對“天人感應”倫理思想的現實證明。西漢的“家國一體”的國家秩序得以重新的確立。漢武帝的抑商法律至少在一定程度上從新回歸了西漢廣大鄉(xiāng)村的“四民社會”秩序。
　　漢武帝整合當時混亂的國家秩序有四種可能性的選擇。漢武帝的第一種可能性選擇是先秦儒家的“為政以德”之路徑。漢武帝的第二條可能性選擇是先秦法家

5、“以猛服民”之路徑。漢武帝的第三種可能性選擇是漢初黃老“無為而治”之路徑。漢武帝的第四種可能性選擇是漢儒“德刑并舉”之路徑。漢儒“德刑并舉”的策略具有綱領性和實用性相結合的特點,因此,漢武帝在進行秩序的整合過程中就選擇了漢儒“德刑并舉”的秩序整合模式。漢儒“德刑并舉”的秩序整合方法具有鮮明的整合秩序的優(yōu)勢。漢儒“德刑并舉”的秩序整合的路徑是整體性與針對性的統一。在社會秩序的整合中,法律還具有一個鮮明的優(yōu)勢——靈活性與穩(wěn)定性的統一。漢武帝

6、運用法律的手段整合社會秩序時還巧妙地把握了法律的意志性與事物發(fā)展規(guī)律性的有機統一。
　　通過對漢武帝《緡錢令》等一系列法律的起因、實施及其社會效果的觀察,以漢武帝《緡錢令》等法律為分析樣本,還原歷史、以事實說話,在歷史的回溯和解讀中探尋法律在秩序整合中的意義。從漢武帝運用一系列法律手段整合秩序、回歸秩序的歷史事實中,我們可以得出:在秩序的整合中法律具有十分重要的優(yōu)勢性意義。其一,法律本身就意味著秩序,秩序是法律所追求的基本價值之一

7、。其二,法律在秩序整合中具有功能上的優(yōu)勢意義。法律為人們和社會提供行為的模式,法律在預設、規(guī)范社會秩序時始終堅持行為方式的規(guī)范化,法律以規(guī)范化的約束起到對秩序的規(guī)范功能。從而在發(fā)揮法律規(guī)范功能的基礎上可以最大限度地給予社會生活以有序性和穩(wěn)定性。在秩序的整合與回歸當中,法律還發(fā)揮社會導向功能。法律因為有國家強制力的支撐,因此,可以對全社會的各種秩序進行統一的調節(jié),即控制、安排人們的行為,調節(jié)整個社會的關系,使之協調有序地向預設的社會目標發(fā)