制度化設計與村兩委關系的調適.pdf

1、廈門大學碩士學位論文制度化設計與村兩委關系的調適姓名：洪軍申請學位級別：碩士專業(yè)：公共管理指導教師：胡榮20080701A b s t r a c tI th a sb e e n2 0y e a r ss i n c eC h i n a t r i e do u tt h eV i l l a g e rs e l f - g o v e m a n c ei n 19 8 8 ，h o w e v e r ，t h ep r o

2、c e s si sn o tS Os m o o t h ．W i t l lt h ef u r t h e rd e v e l o p m e n to f t h eV i l l a g e rs e l f - g o v e m a n c e ，t h er e l a t i o n s h i po ft h e C P C V i l l a g eC o m m i t t e e a n dt h e V i

3、 l l a g e rA d m i n i s t r a t i v eC o m m i s s i o n h a sc o m e i n t ot h es p o t l i g h t ．H o w t od e a lt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h e C P C V i l l a g eC o m m i t t e ea n dt h eV i l l

4、a g e rA d m i n i s t r a t i v eC o m m i s s i o nw e l l h a sn o to n l yb e c o m eat o u g hq u e s t i o nf o rd i s c u s s i o n , b u ta l s ot h e i m p o r t a n ts u b j e c t t h a tf o c u s e d b yt h e

5、p r a c t i c ec i r c l ea n d t h ea c a d e m i a , a n d e v e nm o r e i m p o r t a n t ，t h ek e y m a t t e ro fs t r e n g t h e n i n gt h eg r a s s r o o to r g a n i z a t i o nd e v e l o p m e n to ft h er

6、 u r a la r e a ．T h eV i l l a g e rd i r e c t e l e c t i o na n dt h ea d m i n i s t r a t i o ns y s t e mo ft h ev i l l a g ep u b l i ca f f a i r s ，w h i c hh a v eb e e ng r a d u a l l yc o n s u m m a t e d

7、d u r i n gt h e2 0y e a r s ’o p e r a t i o n ，a r et h em a i n s y s t e m sa n d m a t e r i a l i z a t i o n so f t h e v i l l a g e rs e l f - g o v e r n a n c e ．T h e r e f o r e ，t h e yh a v eb e e nt r e a

8、 t e db yb o t ht h ep r a c t i c ec i r c l ea n dt h ea c a d e m i an o to n l ya st h ek e yp o i n t i na n a l y z i n g c h a n g e o f t h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e n C P C V i l l a g eC o m m i t t

9、e e a n d t h eV i l l a g e rA d m i n i s t r a t i v eC o m m i s s i o n ，b u t a l s oi nt h ed i s c u s s i o no f t h e j o i n to p e r a t i o na n d c o o r d i n a t i o n o f t h e c o m m i t t e e s a n dt

10、 h e p r o c e s s o f p r o m o t i n gt h e v i l l a g e rs e l f - g o v e m a n c ea n d r u r a le c o n o m i c d e v e l o p m e n t ．I nf o l l o w i n g t h e s i s ，b a s e do n t h eh i sp e r s o n a le x p

11、e r i e n c ei nX i a m e n ’S g r a s s r o o to r g a n i z a t i o nd e v e l o p m e n to ft h er u r a la r e aa n dt h er u r a l s o c i a lw o r kp r a c t i c e ，t h ew r i t e r ，b ym a k i n ga t h o r o u g h

12、a n a l y s i so n t h es t a t u sb a c k g r o u n d ，p r o b l e m sa n di t ’Sr e a s o n s f o r t h e f r e e l y e l e c t e d C P C V i l l a g e C o m m i t t e e a n d t h e V i l l a g e rA d m i n i s t r a t

13、 i v eC o m m i s s i o n ，t r yt o d e s i g na s y s t e m t h a tc o u l di n t r o d u c et h ev i l l a g el e v e l e l e c t i o n ，a n d a t t h e s a m et i m e ，t op l a c e C P C V i l l a g e C o m m i t t e

14、e a n dt h eV i l l a g e r A d m i n i s t r a t i v e C o m m i s s i o n u n d e r t h e s y s t e m o f t h e v i l l a g e rs e l f - g o v e m a n c e ，t h u s t os t r e n g t h e nv i l l a g e r ’St r u s t f o

15、rC P C a n d p r o m o t et h eP a r t y ’sp r e s t i g e ，a n dc r e a t ea p l a t f o r mf o rt h eh a r m o n i o u sw o r k p a t t e r no f t h eC P C V i l l a g eC o m m i t t e ea n dt h eV i l l a g e rA d m i

16、 n i s t r a t i v e C o m m i s s i o n ，S O a s t o f o r m a l i z e dt h er e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e t w o ，a n d t o c o n s u i ／l n l a t e t h e v i l l a g e r s e l f - g o v e m a n c es y s t

17、 e m a n d t h eg r a s s r o o to r g a n i z a t i o n d e v e l o p m e n t o f t h e r u r a l a r e a ．K e y w o r d s ： V i l l a g e r s e l f - g o v e r n a n c e ；A d m i n i s t r a t i o n r e l a t i o n s h