世界范圍內國家及其財產管轄豁免中的國有企業(yè)問題.pdf

1、國有企業(yè)作為國家管轄豁免中的特殊問題，一直以來都受到世界各國學者的廣泛探討。首先因為這是一個理論難題，國家豁免作為一個公法權利，只能由公權力的主體才能享有，比如國家，而國有企業(yè)，一方面具有公法主體的性質，因為它往往由國家注資，由國家掌握股權，并且與本國政府有著密切的聯(lián)系，是國家的企業(yè)；而另一方面，在現(xiàn)代公司理論中，公司又應當是一個獨立的私法主體。那么這樣一個兼具公法和私法雙重性質的主體，能否享有公法上的國家豁免權?它與國家豁免權的相互關

2、系如何?這是一個值得探討的問題。其次，一國政府對于國有企業(yè)能否享有國家豁免權的態(tài)度，關系到跨國貿易的開展，并會影響到本國的國際經濟地位。因此，從立法司法實踐角度來探詢各國對于“國有企業(yè)與國家豁免主體之間的相互關系”問題的做法，有重大的國際意義。與此同時，我國是一個國有經濟占較大比重的發(fā)展中國家，長期以來因為國有企業(yè)的“政企不分、產權不明”而在國際貿易中廣受詬病，甚至致使我國政府被外國主體濫訴，造成了很負面的國際影響。2004年《聯(lián)合國國

3、家及其財產管轄管轄公約》出臺，為解決國家豁免問題提供了重要藍本的同時，也對我國提出了重要的挑戰(zhàn)，作為公約的簽署國，我國有必要盡快對此問題的世界通行做法進行研究，對國內法進行修正，以與國際接軌。
　　 在以上兩個大背景之下，本文從國家豁免問題中的國有企業(yè)為切入點，嘗試對國有企業(yè)與國家豁免主體的相互關系進行深入分析。本文分別從兩個方面入手：國有企業(yè)能否成為國家豁免的主體；國有企業(yè)與國家豁免主體之間的相互責任關系，仔細研究了世界主要國

4、家的立法和司法實踐，并結合國際公約和學理研究，在此基礎上總結出了對此問題的國際主流觀點，并將此觀點用于對我國“國企改制”以及立法提出改進意見。本文認為，基于獨立主體的身份，國有企業(yè)不能成為國家豁免的主體，不能享有國家豁免權，除非是在代表國家行使公共職能；另外，對于國有企業(yè)與國家之間的相互責任關系，對于國家行為所引起的后果，在國家因為豁免權而無需承擔責任的時候，不應當由國有企業(yè)來為國家行為買單，這也是源于國有企業(yè)的獨立主體地位，除非，這種

5、做法將有違于公平原則，例如國有企業(yè)實質上是被國家的控制，這種情況下，可以通過“揭開公司面紗”的途徑，來要求國有企業(yè)承擔相應責任；對于國有企業(yè)行為所引起的后果，國家的豁免權不會受到影響，無需為國有企業(yè)負責，除非有違公平原則。與此同時，我國作為國有經濟占較大比例的貿易大國，應當以國際主流的“獨立主體”觀點為指導，進一步深化國有企業(yè)的體制改革，以實現(xiàn)國有企業(yè)與政府的真正分離，這不僅有利于保護我國國有企業(yè)的合法權益，也有利于樹立良好的國際形象。