我國社會保障制度中政府與市場職責(zé)定位問題研究.pdf

1、過去的20年中，社會保障體制改革的巨大成效與諸多問題并存，整個制度的改革方向至今仍處于政策選擇之中。改革中的資金不足是表象，深層原因是責(zé)任邊界不清，因此研究社會保障制度的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)從制度主體的分解和剝離入手，分清各個制度主體的性質(zhì)及其相互間的聯(lián)系。政府機(jī)制與市場機(jī)制是現(xiàn)代社會保障制度運(yùn)行中的兩個基本機(jī)制。市場機(jī)制存在市場失靈，決定了政府機(jī)制參與社會保障的必然性；政府機(jī)制存在政府失靈，決定了社會保障中市場機(jī)制回歸的必然性，雙重失靈的存

2、在決定了必須對兩種機(jī)制進(jìn)行適度選擇。在社會保障中政府機(jī)制與市場機(jī)制應(yīng)密切結(jié)合，建立一種能夠促進(jìn)和改善對方的適度選擇機(jī)制，因此完善社會保障制度的首要任務(wù)的就是要明確政府在社會保障中的責(zé)任，據(jù)此界定政府職能與市場職能發(fā)揮作用的范圍。
　　 本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度探討了社會保障中政府與市場的各自缺陷和失靈，以及兩者結(jié)合的必要性，說明社會保障領(lǐng)域政府與市場不能獨(dú)立發(fā)揮作用的本質(zhì)原因，分析了影響社會保障中政府與市場發(fā)揮作用的幾大重要因素，介紹了