西安電子城社區(qū)服務(wù)發(fā)展研究.pdf

1、社區(qū)服務(wù)的興建，源于西方國家解決向現(xiàn)代化社會變遷中的社會問題。當(dāng)前我國正經(jīng)歷著一個(gè)更加復(fù)雜的社會變遷過程，社區(qū)服務(wù)應(yīng)需而生。經(jīng)過20年來的發(fā)展力程，中國社區(qū)服務(wù)事業(yè)取得了顯著成就，但與硬件設(shè)施的不斷完善相比，軟件建設(shè)明顯滯后。社區(qū)服務(wù)的概念和性質(zhì)還存在諸多爭論，社區(qū)服務(wù)的體制創(chuàng)新也是勢在必行。本文試圖在重新界定社區(qū)服務(wù)概念的基礎(chǔ)上，探索社區(qū)服務(wù)體制創(chuàng)新的道路，最終為社會福利水平的提高和社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展指出可能的方向。 一直以來

2、，社區(qū)服務(wù)的定位存在福利性與經(jīng)營性的矛盾。社區(qū)服務(wù)“一仆二主”的身份，不僅帶來理解上的混亂，也帶來了操作上的困難，已經(jīng)成為制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的瓶頸。盡管將私人商業(yè)性服務(wù)剝離社區(qū)服務(wù)范圍已在理論界形成一定共識，但筆者認(rèn)為，這仍不足以終結(jié)二者的爭論，應(yīng)該從現(xiàn)代社會的三元結(jié)構(gòu)入手，將社區(qū)服務(wù)明確地定位于社會領(lǐng)域。所以，筆者對社區(qū)服務(wù)的定義是：在政府的指導(dǎo)和支持下，依據(jù)社區(qū)成員需要，以社區(qū)組織和第三部門為主，充分發(fā)揮社區(qū)的互助機(jī)制和志愿精神，調(diào)動

3、政府、社會和市場資源，為社區(qū)成員提供的社區(qū)公共服務(wù)和社區(qū)社會服務(wù)。 本文以西安市社區(qū)建設(shè)比較好的電子城社區(qū)為個(gè)案分析，試圖證明經(jīng)營性服務(wù)和福利性服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)才是現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)目標(biāo)的理性選擇，為此，本文就電子城社區(qū)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和研究，包括：社區(qū)服務(wù)的載體、類型、提供者、資金來源以及經(jīng)營性服務(wù)和福利性服務(wù)之間的關(guān)系等方面的內(nèi)容，研究表明，當(dāng)前，我國的社區(qū)服務(wù)功能不健全，專業(yè)化程度不高，跟西方發(fā)達(dá)國家相比