社會(huì)治安防控體系的構(gòu)建.pdf

1、隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，各類違法犯罪問題不斷增多，社會(huì)治安形勢日趨嚴(yán)峻，社會(huì)治安防控體系的研究也面臨著諸多新情況、新問題?！昂椭C社會(huì)”命題的提出，為社會(huì)治安防控體系建設(shè)提供了最優(yōu)的價(jià)值追求與主流取向。筆者認(rèn)為，要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧相處的社會(huì)，就必須比任何時(shí)期都要更加重視治安防控體系建設(shè)，更加重視犯罪的預(yù)防工作。本文立足于和諧社會(huì)建設(shè)，從治安防控體系的一般理論概述出發(fā)，對當(dāng)前的社會(huì)治安形勢進(jìn)行了認(rèn)

2、真分析，并用個(gè)案分析的方法，以山東省為例，總結(jié)回顧了公安機(jī)關(guān)治安防控建設(shè)的基本成效和存在的主要問題，特別結(jié)合作者本人長期從事公安工作的實(shí)踐，提出了和諧社會(huì)視野下構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的一系列措施。文章分為四個(gè)部分： 第一章是社會(huì)治安防控體系一般理論概述。從社會(huì)治安綜合治理入手，分析當(dāng)前社會(huì)治安問題是社會(huì)矛盾的綜合反映，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，對社會(huì)治安的治理必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管，走社會(huì)治安綜合治理的路子。但是社會(huì)治安綜合治

3、理是一個(gè)系統(tǒng)工程，十分龐雜，沒有統(tǒng)一的法律，缺少法制依據(jù)，操作性差。因此，必須有一種更適合、更具體的方法來加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防和治理，從而引出社會(huì)治安防控體系的概念、架構(gòu)和現(xiàn)實(shí)作用，并對其意義進(jìn)行論述。 第二章是社會(huì)治安防控體系建設(shè)現(xiàn)狀和問題的分析。社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為當(dāng)前前瞻性的措施，正處在發(fā)展和完善階段，有許多改進(jìn)和加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。本章對嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢進(jìn)行了分析，從而引申出嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢是治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵；針對當(dāng)

4、前嚴(yán)打措施沒有解決根本問題的現(xiàn)狀，提出了打不勝打的惡性循環(huán)是治安防控體系建設(shè)的前提；公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安的主管部門，應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)治安管理的責(zé)任，但目前各級公安機(jī)關(guān)受警力與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的制約，導(dǎo)致管理和控制社會(huì)治安的能力下降，遭受了社會(huì)的質(zhì)疑，公安機(jī)關(guān)從真正控制社會(huì)治安的角度，提出了警力與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張是治安防控體系建設(shè)的原因；信息化的高速發(fā)展帶動(dòng)了公安信息化的提升，為治安防控體系建設(shè)注入了新的生機(jī)與活力，使很多治安管理工作變得簡單與快捷，

5、公安信息化高速發(fā)展為治安防控體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)。 第三章是治安防控體系建設(shè)的法律建議。為使治安防控工作步入法制軌道，必須加強(qiáng)立法，避免政策化和行政化；同時(shí)，要規(guī)范治安防控的執(zhí)法活動(dòng)，避免短期化和形式化：更要嚴(yán)格守法，避免治安防控體系建設(shè)的部門化和單一化。 第四章是和諧社會(huì)視野下治安防控體系的構(gòu)建。深化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，打牢治安防控根基；加強(qiáng)快速機(jī)制和街面巡邏，提高動(dòng)態(tài)防控能力：突出技術(shù)防范和信息應(yīng)用，增強(qiáng)防控科技含量；