鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評價的價值取向研究.pdf

1、隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)對公共服務(wù)的需求日益增長，但是作為農(nóng)村公共服務(wù)提供主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力卻極其薄弱。為解決這一矛盾，更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評價問題是在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力建設(shè)的背景下理論界探討的一個熱門話題，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評價體系的構(gòu)建是建立在對其價值取向研究的基礎(chǔ)之上的。不正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)評價價值取向的現(xiàn)狀和變化方

2、向，就不能科學地構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評價體系，不能有效地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力進行評價。因此對其價值取向的研究日益成為學者們無法回避的課題。
　　 本文在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評價價值取向相關(guān)理論的詳細闡述的基礎(chǔ)上，提出了研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評價價值取向的三個維度。通過梳理中西方國家政府公共服務(wù)能力評價價值取向的發(fā)展歷程，分析了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評價價值取向的啟發(fā)意義。在這些研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評

3、價的價值取向模型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)能力評價的價值取向模型是公眾需求價值取向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)價值取向以及過程實現(xiàn)價值取向三個方面相互作用的體系，這些多元的價值取向是在“以人為本”最高的價值取向下的層次的、系統(tǒng)的體系。最后為了對所提出的價值取向模型進行檢驗，筆者運用價值取向模型，通過對白洋鄉(xiāng)政府公共服務(wù)中存在的問題和農(nóng)民需求的普遍現(xiàn)狀，分析了白洋鄉(xiāng)政府公共服務(wù)能力評價價值取向的現(xiàn)實選擇，并對在這些價值取向的基礎(chǔ)上對白洋鄉(xiāng)政府公共服務(wù)能力評