行政責(zé)任的理論基礎(chǔ).pdf

1、行政責(zé)任是行政法學(xué)一個(gè)重要研究范疇。筆者從邏輯區(qū)分的角度出發(fā)，將法律責(zé)任概念分為前提性的義務(wù)關(guān)系與后果性的責(zé)任實(shí)現(xiàn)形式，認(rèn)為行政責(zé)任產(chǎn)生的根源在于前提性的行政義務(wù)關(guān)系，行政責(zé)任理論基礎(chǔ)的研究對(duì)象是行政主體所承擔(dān)的義務(wù)，行政責(zé)任理論基礎(chǔ)的研究應(yīng)該從實(shí)在法中行政主體的義務(wù)出發(fā)。社會(huì)契約論、人民主權(quán)說(shuō)飽含濃厚的浪漫主義色彩，不能作為重視邏輯分析的行政責(zé)任理論及制度的理論基礎(chǔ)；以“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”為前提的公共選擇、委托代理理論等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法過(guò)

2、分強(qiáng)調(diào)人的自私自利，已受到行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的挑戰(zhàn)，其研究結(jié)論的真實(shí)性與有效性已大打折扣。筆者從權(quán)利、義務(wù)范疇出發(fā)，試圖以“行政主體義務(wù)本位”為行政責(zé)任理論基礎(chǔ)。行政主體義務(wù)本位指行政法的運(yùn)作和行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)以行政主體的義務(wù)為本位。此觀點(diǎn)讓我們明晰行政責(zé)任與行政相對(duì)人權(quán)利保障并非同一，行政責(zé)任的范圍包括違反保護(hù)相對(duì)人權(quán)益義務(wù)、違反行政主體內(nèi)部高效運(yùn)作義務(wù)及行政倫理義務(wù)而受到的制裁，遠(yuǎn)大于對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的直接保護(hù)。行政主體義務(wù)本位影響行政違法的