我國行政訴訟舉證責任探究.pdf

1、行政訴訟作為一種獨立的訴訟制度，源于歐洲中世紀，形成于西方發(fā)達國家，從某種程度上來說是舶來品，但它在我國是不斷發(fā)展成熟與完善的。行政訴訟制度的核心是舉證責任，這是一個重要而復雜的問題，被稱為“法律人的真正十字架”。具體到司法實踐中，由于這一制度尚不完善，導致裁判不公現(xiàn)象時有發(fā)生，為此筆者將以行政訴訟舉證責任為中心，以行政訴訟理念為主線，在繼承前輩學術觀點的基礎上，對其理論進行全面的學習、認識和思考，并作進一步的探討和分析。 首先

2、介紹我國行政訴訟舉證責任制度概況，包括概念、性質(zhì)和特征等方面。同時對大陸法系和英美法系有關行政訴訟舉證責任制度進行簡要介紹。 其次從法律規(guī)定和法理基礎兩方面對我國行政訴訟制度現(xiàn)狀進行介紹，并對現(xiàn)行法律規(guī)定作簡要評析，使我們對其有更真切的認識，從而得出對其完善的想法。 行政訴訟舉證責任分配是行政訴訟制度核心之所在。在對行政訴訟舉證責任具體分配過程中，須考慮各種因素，如行政訴訟目的、行政訴訟模式和當事人的舉證能力等。在具體分

3、配舉證責任時，須貫徹公平、平衡和便利原則。具體到司法實踐中，行政案件錯綜復雜，決定了整個訴訟過程中不能只讓一方承擔舉證責任，舉證責任是隨著案情的發(fā)展不斷地發(fā)生轉移。為此筆者著眼于行政訴訟目的以及我國行政機關與行政管理相對人的實際地位，并以行政賠償訴訟中的舉證責任轉移為視角，對行政訴訟舉證責任轉移的基本理論和可行性進行分析。 每一種制度的存在都有其價值取向。筆者從行政訴訟舉證責任制度所蘊含的價值理念和其所體現(xiàn)的價值作用、行政訴訟舉

4、證責任分配--一個價值衡量的方法，以及行政法治發(fā)展對行政訴訟舉證責任制度的影響等不同角度反映行政訴訟舉證責任制度的價值取向，并對其進行簡要分析。 法制建設的進程是一個不斷完善的過程，隨著理論的深入發(fā)展和司法實踐的檢驗，行政訴訟證據(jù)規(guī)則理性化、系統(tǒng)化要求不斷提高。鑒于此，筆者對我國行政訴訟舉證責任制度完善提幾點建議。如行政訴訟舉證責任分配原則應當是“誰主張、誰舉證”；行政訴訟舉證責任分配應具有多樣性；加強對原告舉證的指導和引導，實