廣州市政府信訪工作管理及對策研究.pdf

1、信訪制度在中國古已有之,是一種具備深厚歷史傳統(tǒng)和文化積淀的制度。新中國成立以來,信訪工作在密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系、維護人民群眾合法權益、調處化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮了積極重要的作用。信訪一直是國家與民眾之間一條重要的聯(lián)系溝通渠道,是黨和政府了解社情民意、社會動態(tài)、民生民情的橋梁紐帶。改革開放30年來,隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌,我國的經濟體制、社會機構、利益格局、民眾的思想觀念等發(fā)生了深刻調整和變化。在經濟建設不

2、斷推進,改革開放不斷深入的同時,各種社會矛盾和問題不斷涌現(xiàn),人民群眾的信訪訴求不斷多樣化、復雜化,信訪量不斷增長,信訪工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)。
　　 在這樣的時代背景下,信訪制度隨著形勢變化不斷發(fā)展,信訪工作在黨和國家政治生活中地位不斷上升。胡錦濤總書記專門對信訪工作批示“信訪工作是黨和政府的一項重要工作,是構建社會主義和諧社會的基礎性工作,是為群眾排憂解難的工作”,此外還確定了信訪工作是“新時期群眾工作的重要組成部分”。

3、　　 近年來,信訪工作環(huán)境發(fā)生了巨大變化,傳統(tǒng)的信訪觀念、工作體制、運行機制、管理方式在許多方面暴露出不適應工作需要的地方,制約了信訪職能的發(fā)揮。因此,如何通過信訪工作管理機制的建立與完善來提高信訪工作的成效,并以此來塑造政府良好形象是當前構建社會主義和諧社會的當務之急。
　　 本文以廣州市政府信訪工作為研究對象,運用公共管理學、行政學、公共關系學、法學和信訪學等相關理論與方法,通過對廣州市政府信訪部門接待的信訪人進行問卷調查

4、和典型案例分析,對信訪工作管理機制進行理論探討和對策研究。全文由四部分組成。
　　 第一部分介紹了國內外關于信訪制度的理論研究和信訪工作的發(fā)展狀況,指出目前在國內有關信訪制度研究方面存在的局限性。
　　 第二部分從研究信訪的定義和特征出發(fā),回顧了我國信訪制度的歷史和學術劃分,闡述了現(xiàn)行信訪制度的主要功能,以及信訪工作的核心要素、基本要求和關鍵環(huán)節(jié),介紹了國外申訴專員制度并闡述了該制度對完善我國信訪制度的重要啟示。