稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員激勵機(jī)制存在的問題與對策研究.pdf

1、提高政府績效是各國政府共同關(guān)注的問題。政府績效最終是由作為公共權(quán)力的行使者的公務(wù)員的績效表現(xiàn)出來的，稅務(wù)部門作為政府機(jī)構(gòu)的重要組成部分，必須對其人員實施有效的激勵。通過構(gòu)建合理有效的激勵機(jī)制來充分調(diào)動公務(wù)員的積極性，最大地發(fā)揮公務(wù)員的潛能，提高公務(wù)員績效，進(jìn)而提高我國政府績效，是稅務(wù)系統(tǒng)人力資源管理的重要內(nèi)容。 我國政府一直致力于公務(wù)員管理制度的改革。1993年國務(wù)院頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》，標(biāo)志著公務(wù)員制度在我國得以確立。

2、2005年第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議又通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》。《公務(wù)員法》第六條規(guī)定，“公務(wù)員的管理，堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則?！边@說明，我國公務(wù)員激勵機(jī)制是國家公務(wù)員管理機(jī)制的重要組成部分，它在挖掘公務(wù)員潛力、調(diào)動公務(wù)員積極性和主動性、提高行政效率方面都發(fā)揮著積極作用。稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員作為國家公務(wù)員的一大類，若對其施以有效的激勵，必將提高人員的工作績效，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。 目前，傳統(tǒng)干

3、部人事管理制度對我國公務(wù)員制度仍然存在著消極的影響?，F(xiàn)階段我國公務(wù)員激勵機(jī)制主要體現(xiàn)在公務(wù)員的薪酬、獎懲、晉升等方面，與之相關(guān)的制度還不夠完善，公務(wù)員激勵機(jī)制還存在諸多問題，直接影響到與績效結(jié)果相關(guān)的公務(wù)員薪酬、競爭等制度的貫徹與落實，從而也影響到公務(wù)員激勵機(jī)制作用的有效發(fā)揮。因而，要提高公務(wù)員的績效，就要認(rèn)真分析當(dāng)前我國公務(wù)員激勵機(jī)制現(xiàn)狀，查找其中的不足，真正建立和完善公務(wù)員績效管理制度，并以此為基礎(chǔ)完善稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員激勵機(jī)制，才能使

4、公務(wù)員的績效得到不斷地提高，并最終提高政府績效。 本文首先對公務(wù)員激勵機(jī)制的相關(guān)概念進(jìn)行界定，接著闡釋了西方主要激勵理和我國古代激勵思想，針對我國稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員激勵機(jī)制的現(xiàn)狀，剖析了公務(wù)員激勵機(jī)制存在的問題：片面強(qiáng)調(diào)精神激勵、考核機(jī)制走過場、物質(zhì)激勵不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、晉升激勵機(jī)制不完善、監(jiān)督激勵效果不明顯、負(fù)激勵形式化。在認(rèn)真探討導(dǎo)致產(chǎn)生這些問題的原因的基礎(chǔ)上，提出了解決稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員激勵機(jī)制存在問題的對策，強(qiáng)調(diào)以績效考核