《勞動(dòng)合同法》實(shí)施困境的原因及對(duì)策.pdf

1、1995年我國(guó)開始實(shí)施《勞動(dòng)法》，目的就是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的勞動(dòng)合同制度，但是在實(shí)施過程中出現(xiàn)了勞動(dòng)合同簽訂率低，合同期限短期化等嚴(yán)重問題，為了進(jìn)一步完善此制度，平衡勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)作用，《勞動(dòng)合同法》歷經(jīng)四次審議和兩年多的民主討論終于通過立法。但是就在立法通過后距法律正式生效的半年時(shí)間內(nèi)，引發(fā)了社會(huì)上不止一次的大規(guī)模解雇勞工事件，而且勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位也并為隨著新法的頒布獲得實(shí)質(zhì)性的改變，這部立法似乎陷入

2、了勞資雙方雙輸?shù)膶擂尉置妗?本文研究?jī)?nèi)容以《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中遭遇困境的原因和解決對(duì)策的分析為主，從勞動(dòng)者、政府以及用人單位三個(gè)方面進(jìn)行相互獨(dú)立又互相關(guān)聯(lián)的研究，觀察勞動(dòng)力市場(chǎng)中三方主體各自在新法實(shí)施中面臨的實(shí)際困境，希望能對(duì)維權(quán)困境的原因進(jìn)行系統(tǒng)的法律以及社會(huì)方面的分析，并試圖通過建立有效的三方協(xié)商機(jī)制等具體措施和制度的改進(jìn)，有效保證新法的貫徹落實(shí)。在寫作內(nèi)容上，本文有以下幾個(gè)重點(diǎn)： 第一，分析勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的不對(duì)

3、等博弈和弱勢(shì)地位，包括勞動(dòng)者主體地位缺失、工會(huì)的代表性和獨(dú)立性不強(qiáng)以及勞動(dòng)糾紛處理機(jī)制的局限性等； 第二，分析政府在勞動(dòng)關(guān)系中所面臨的作用的局限性，如政府監(jiān)督的被動(dòng)性和滯后性、政府監(jiān)管的被俘虜、政府主導(dǎo)型立法的缺陷等； 第三，分析用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中的兩極分化，既有因?yàn)檫`法成本低導(dǎo)致守法積極性不高的，又有規(guī)避法律的，也有在表達(dá)利益訴求時(shí)遭到社會(huì)非議的情況，說(shuō)明用人單位面對(duì)新法也具有自身的困境； 第四，說(shuō)明造成這種