關于我國公立大學自治權內(nèi)在結(jié)構(gòu)的法律分析.pdf

1、福建師范大學碩士學位論文關于我國公立大學自治權內(nèi)在結(jié)構(gòu)的法律分析姓名：王奎申請學位級別：碩士專業(yè)：馬克思主義理論與思想政治教育指導教師：杜力夫20090601中文文摘中文文摘大學自治的思想在西方產(chǎn)生以來，對于促進西方大學教育的興盛以及科學研究的繁榮起了舉足輕重的作用。保護學術自由是實行大學自治的理論根源，具體而言，即實行大學自治的根本原因在于保障作為公民基本權而存在的學術自由。在西方大學發(fā)展史上，“學術自由”和“大學自治”是一對互生的概

2、念，兩者的存在是互為條件，互為依托的。大學自治是學術自由的初始行為，而學術自由是大學自治的最終鵠的。大學自治在我國法律用語中沒有出現(xiàn)，但是有一個意思相當?shù)母拍?。這個概念就是大學辦學自主權。它們在核心思想上是一致的，即大學作為教育和科學研究的中心，應該按照教育自身發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在邏輯處理內(nèi)部事務，拒絕來自外部的權力對其控制和干預。權力作為社會組織運行的基本要素，同樣存在于高等教育之中。在大學內(nèi)部有兩種并存的權力即行政權力與學術權力。高校作為

3、一種社會組織，有其特定的組織目標和所承擔的社會職能。要實現(xiàn)組織目標、提高社會組織的效率和效能，使高校正常運行，就必然存在著行政事務方面的管理，這就決定了高校行政權力存在的合理性。所謂高校的行政權力，是指高校內(nèi)部的管理機構(gòu)及其人員，依照國家的法律規(guī)范及其內(nèi)部的規(guī)章制度，遵循一定的程序，對學校辦學活動進行管理的、具有一定強制力的權力。同時，大學組織的本質(zhì)特征就是高深知識的運作。在高等學校里，各項活動的展開都是圍繞知識運行的，知識的保存、提煉

4、、傳遞、應用以及新知識的發(fā)現(xiàn)是高等學?；顒拥幕痉绞?，這種特性決定了大學學術權力存在的合理性。所謂學術權力是指學術人員所擁有的關于學術事務的控制權、決策權，它通過以教授、專家和學者為核心組成的學術委員會、學位委員會、教授委員會等學術組織系統(tǒng)進行運行，以實現(xiàn)對學術事務的管理。當然，既然學術權力是高等學校在權力配置上區(qū)別于其他非學術性社會組織的顯著特征，那么不得不承認，學術權力在高校權力系統(tǒng)中的核心地位。簡言之，行政權力應服從于學術權力，為