基層公安機關在構建和諧社會中的功能作用研究.pdf

1、我國基層公安機關是依法建立的承擔維護國家安全、維護社會治安秩序、保護公民的人身安全、人身自由和合法財產、保護公共財產、預防制止和懲治犯罪活動職能和任務的國家基層行政機關，是我國人民民主專政政權中具有武裝性質的治安行政和刑事司法基層機關。它具有民主和專政兩項基本職能。我國的基層公安機關是人民民主專政的重要工具之一，是國家政權的重要組成部分，為新中國建立和建設做出了巨大貢獻。改革開放以后，我國基層公安機關迅速發(fā)展，隊伍不斷壯大，人數(shù)不斷增多

2、。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟制度逐步確立、不斷完善，黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的任務，黨的十七大又作了深刻闡述和規(guī)定。在這偉大的歷史時期，基層公安機關面臨著新的形勢和任務，也暴露出大量的問題，集中表現(xiàn)在與和諧社會構建不適應、不和諧?；鶎庸矙C關應深刻認識、準確把握當前我國發(fā)展的階段性特征在穩(wěn)定領域的具體表現(xiàn)，在提供傳統(tǒng)公共安全服務的情況下，如何創(chuàng)新，如何適應和諧社會要求，應具備哪些新的功能作用，基層公安機關才能不

3、斷回應人民群眾的新期待、滿足人民群眾的新要求，全面完成歷史使命。 本文嘗試從基層公安機關這個層面，發(fā)現(xiàn)其在構建和諧社會中職能發(fā)揮存在的問題和原因，并在科學發(fā)展觀指導下提出建設服務型基層公安機關的有效對策。在構建和諧社會的歷史時期，基層公安機關功能作用能有效發(fā)揮，就要在提供傳統(tǒng)安全保障的同時要通過加強教育、提高隊伍素質、理順公安機關的管理體制和內部組織結構、建立健全公安機關的人事管理制度，加強公安基層基礎工作、明確公安機關的職權范