湘潭市工業(yè)園區(qū)發(fā)展中地方政府行為研究.pdf

1、工業(yè)園區(qū)是伴隨經濟快速發(fā)展的產物。世界工業(yè)園區(qū)的普遍發(fā)展始于上世紀中葉,大部分國家在推進工業(yè)化的進程中都有過各具特色的園區(qū)發(fā)展歷程。可以說,園區(qū)經濟這種超越社會制度、經濟發(fā)展水平和自然資源稟賦限制的特殊的經濟空間形態(tài),在集聚要素資源、降低生產成本、增強創(chuàng)新能力、提高產出效益、提升區(qū)域競爭能力等方面正顯現出越來強大的生命力,成為經濟“馬賽克”版圖上最耀眼的光環(huán)。
　　 無論是國內還是國外,凡是經濟較為發(fā)達的地區(qū),都是工業(yè)園區(qū)發(fā)展得

2、好的地方。我國作為發(fā)展中國家,也是園區(qū)經濟種類和數量最多的國家。黨的十六大提出要走一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。作為承擔重組和提升地方工業(yè)發(fā)展功能的工業(yè)園區(qū),在擴大對外開放、調整產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式、推動地方經濟發(fā)展等方面同樣起著重要的窗口、輻射、示范和帶動作用。但在工業(yè)園區(qū)發(fā)展的過程中,政府又時刻扮演著十分重要的角色。政府行為特別是地方政府行為在一定程度上主導和

3、影響著工業(yè)園區(qū)發(fā)展。因此,如何在今后的工業(yè)園區(qū)建設中走一條科學的、高效能的路子,如何將政府在園區(qū)建設中的行為規(guī)范到可持續(xù)發(fā)展上來,已是一個迫切需要引起足夠關注和重視的問題。
　　 本文系統(tǒng)地研究和分析了國內外成功工業(yè)園區(qū)的政府行為模式；同時總結探討湘潭市工業(yè)園區(qū)發(fā)展中政府行為存在的問題和不足,并進行深層次剖析,通過對比中外工業(yè)園區(qū)的成功經驗；并針對湘潭工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展中政府行為的關鍵問題,提出具體的建議和措施,力求對湘潭工業(yè)園