采礦權(quán)人的環(huán)境保護(hù)義務(wù)研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在礦產(chǎn)資源利用過(guò)程中，產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，諸如植被破壞、水土流失、土地塌陷、水污染、大氣污染等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了人類的生存環(huán)境，影響了人類的健康，于是引起了一個(gè)新的值得討論的話題--誰(shuí)來(lái)保護(hù)、如何保護(hù)礦區(qū)環(huán)境？環(huán)境遭到破環(huán)和污染，究其原因最根本的是我國(guó)的礦產(chǎn)資源利用制度?！段餀?quán)法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律的規(guī)定不完善，導(dǎo)致對(duì)采礦權(quán)人的義務(wù)規(guī)定不具體、強(qiáng)制性不強(qiáng)、環(huán)境保護(hù)的成本過(guò)低、環(huán)境監(jiān)督管理弱

2、化等。
　　 環(huán)境權(quán)理論的產(chǎn)生及實(shí)踐對(duì)采礦權(quán)人的環(huán)境保護(hù)義務(wù)產(chǎn)生了積極的意義，使得采礦權(quán)人不僅成為享有環(huán)境權(quán)利的主體，更成為環(huán)境保護(hù)義務(wù)的責(zé)任主體，具有了法律應(yīng)該強(qiáng)制的，實(shí)現(xiàn)公共利益必須的義務(wù)。而且隨著環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生，可持續(xù)發(fā)展的理論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被重視起來(lái)，這使得采礦權(quán)人的節(jié)約、合理開(kāi)采義務(wù)，采礦后的礦區(qū)恢復(fù)義務(wù)等開(kāi)始被重視。采礦權(quán)人的環(huán)境保護(hù)義務(wù)包括預(yù)防性義務(wù)和在開(kāi)采中的義務(wù)。預(yù)防性的環(huán)境保護(hù)義務(wù)主要體現(xiàn)在采礦權(quán)人環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)

3、告義務(wù)上，即采礦權(quán)人通過(guò)制定開(kāi)采計(jì)劃、對(duì)周圍環(huán)境的考察及開(kāi)采中可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的預(yù)測(cè)，最終提出解決環(huán)境的措施，形成環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。開(kāi)采過(guò)程中采礦權(quán)人的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，包括建立礦山環(huán)境保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，預(yù)防和治理污染，植被的恢復(fù)綠化等等。另外，因?yàn)楹侠黹_(kāi)采礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境保護(hù)有重要的意義，采礦權(quán)人也應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)范開(kāi)采技術(shù)、綜合利用、對(duì)尾礦等進(jìn)行再利用等合理開(kāi)采礦產(chǎn)資源并有效的防止環(huán)境坡壞和污染等。
　　 采礦權(quán)人要履行上述關(guān)于環(huán)境保護(hù)的