越南行政程序改革現(xiàn)狀及其完善研究.pdf

1、越南共產(chǎn)黨第九次全國代表大會提出要進行改革，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。而行政程序改革是改革的重要內(nèi)容，是改革的基礎(chǔ)?；诖耍P者介紹了越南行政程序的產(chǎn)生和發(fā)展，比較借鑒其它一些國家行政程序改革的經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，對越南行政程序的進一步完善提出了一些建議。本文主要分為四部分：
　　 第一部分主要介紹了本文的選題背景以及相關(guān)研究的現(xiàn)狀，以此確定本文的研究方向和側(cè)重點。
　　 第二部分重點介紹了獨立后越南行政程序的產(chǎn)生和發(fā)展。獨

2、立后越南行政程序的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段：1945年至1954年的第一階段，越南民主共和國時期的行政程序的產(chǎn)生和發(fā)展，那時的行政程序還是比較初級和片面的，有關(guān)證件頒發(fā)、經(jīng)營注冊、建筑程序、行政違規(guī)處理程序相關(guān)重要的領(lǐng)域缺少相應(yīng)的行政程序。1954年至1986年的第二階段，在國家確立社會主義的發(fā)展道路后，該時期的國家行政程序在憲法、法律、議定、決定通知等法律規(guī)范文件中得以體現(xiàn)，并完善了一些新的行政程序；在國家經(jīng)濟領(lǐng)域，集中建立各類確保國家

3、和集體經(jīng)濟權(quán)利程序；在建立行政程序方面，注重于行政文本的標準化等。1986年至今的第三階段，該時期的國家行政程序旨在應(yīng)對國內(nèi)和國外經(jīng)濟、社會中出現(xiàn)的重大變動的影響。所出臺的一系列新行政程序通過國家行政程序改革和其它改革過程所帶來的結(jié)果反映了在數(shù)量和質(zhì)量方面的根本性變化。國家行政程序?qū)h、國家的方針進行了體制化，體現(xiàn)了廣大人民在轉(zhuǎn)型時期的意志、愿望和利益，為國家行政管理活動形成了法理基礎(chǔ)，及時、有效服務(wù)于經(jīng)濟、社會發(fā)展需求。但是，越南行政

4、程序仍然在內(nèi)容和形式方面存在許多受限的地方，只有繼續(xù)大力、徹底地推進改革事業(yè)才能滿足生活中的迫切要求，為經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來新的動力，有效服務(wù)于人民。這同時也是推進社會主義方向的市場經(jīng)濟改革的關(guān)鍵。
　　 第三部分介紹了匈牙利、法國、中國行政程序改革的成功經(jīng)驗，以及這些國家的成功經(jīng)驗對新時期越南的行政程序改革的啟示。
　　 第四部分對新階段國家行政程序改革路徑作了探索。隨著國家革新開放的進一步發(fā)展，行政程序也需進一步完善。