企業(yè)登記地方立法研究.pdf

1、企業(yè)登記管理是政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理的重要組成部分,是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的主要內(nèi)容,也是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,是市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)登記立法包括國家立法和地方立法兩個(gè)層面,我國企業(yè)登記國家立法比較完備也研究較多。分析企業(yè)登記地方立法文本,審視其中的問題,給出改革建議,對(duì)完善我國企業(yè)登記法律體系有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 現(xiàn)行有效的50個(gè)企業(yè)登記地方立法文本顯示:(1)企業(yè)登記地方立法有5個(gè)層級(jí);(2)地方立

2、法頒布比較散亂;(3)在模式選擇上表現(xiàn)為立法模式的綜合立法取向在規(guī)定模式上的抽象或原則性規(guī)定較多,而專項(xiàng)立法模式表現(xiàn)上位立法的某些事項(xiàng)貫徹和執(zhí)行;(4)內(nèi)容上存在較為突出表現(xiàn)的問題:一是分層級(jí)的登記管轄有違方便性原則;二是在企業(yè)準(zhǔn)入上,程序復(fù)雜,門檻高,退出機(jī)制不規(guī)范;三是實(shí)質(zhì)全面的審查方式效率低;四是對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)定束縛了企業(yè)的發(fā)展;五是沒有明確登記機(jī)關(guān)在登記中的民事責(zé)任;六是對(duì)公示制度重視不夠。
　　 為使我國企業(yè)登記地方立