反壟斷法懲罰性損害賠償制度研究.pdf

1、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的頒行填補(bǔ)了我國(guó)反壟斷立法領(lǐng)域的空白。但是其在民事責(zé)任方面規(guī)定過于簡(jiǎn)單，僅僅有一個(gè)條文的規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定的行為給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償?shù)让袷仑?zé)任?！边@一規(guī)定在立法理念上沒有認(rèn)識(shí)到壟斷損害與傳統(tǒng)侵權(quán)損害的重大差異，以及這些差異對(duì)損害賠償制度設(shè)計(jì)的不同客觀需求，把傳統(tǒng)侵權(quán)法中的填平損失原則應(yīng)用于反壟斷損害，其結(jié)果是無法對(duì)受害人提起賠償之訴形成足夠激勵(lì)，影響反壟斷法的有效實(shí)施。如果反壟斷法要真

2、正從責(zé)任機(jī)制上得到實(shí)施就應(yīng)該調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性:一是反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極性;二是經(jīng)營(yíng)者的積極性。而如何調(diào)動(dòng)后者的積極性，則關(guān)鍵在于懲罰性損害賠償制度的實(shí)施。
　　實(shí)施懲罰性損害賠償制度擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)公益保護(hù)力量的視野范圍，即從政府?dāng)U及到社會(huì)民眾，私人也可以成為保護(hù)社會(huì)利益的重要力量。我國(guó)的反壟斷法不能只依賴政府實(shí)施。相對(duì)于職員有限的反壟斷法執(zhí)行機(jī)構(gòu)，分布在社會(huì)的各個(gè)角落的民間主體更具有優(yōu)勢(shì)。加之壟斷行為如果具有危害性，首先會(huì)被受侵害

3、的民間主體感受到，因?yàn)椴徽撌瞧髽I(yè)還是個(gè)人，對(duì)于維護(hù)自身的利益是最為敏感的。因此，各國(guó)都相當(dāng)重視民間主體在反壟斷法實(shí)施中的作用，這種重視在立法上的表現(xiàn)就是各國(guó)反壟斷法紛紛規(guī)定了懲罰性損害賠償制度，其目的就是為了激發(fā)民間主體參與反壟斷法實(shí)施的積極性。因此，本文認(rèn)為在我國(guó)反壟斷法民事責(zé)任中應(yīng)明確規(guī)定懲罰性損害賠償制度。
　　本文主要采用比較分析的方法，兼采歷史分析、實(shí)證分析、法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析等方法，分四章對(duì)上述觀點(diǎn)進(jìn)行論述。
　　第一

4、部分，懲罰性損害賠償制度概述。主要是對(duì)懲罰性損害賠償制度本身進(jìn)行剖析，系統(tǒng)地介紹了懲罰性損害賠償?shù)臍v史沿革、涵義、功能、性質(zhì)四個(gè)方面，同時(shí)將懲罰性損害賠償與相關(guān)概念進(jìn)行了對(duì)比研究。
　　第二部分，懲罰性損害賠償與反壟斷法的契合。文章對(duì)反壟斷法的立法宗旨進(jìn)行了分析和概括，從懲罰性損害賠償制度與反壟斷法相契合的角度，論證了懲罰性損害賠償制度不僅是實(shí)現(xiàn)反壟斷法公共實(shí)施與私人提起反壟斷訴訟的契合點(diǎn)，更是提高反壟斷法實(shí)施效果的有力工具。

5、r>　　第三部分，世界主要國(guó)家和地區(qū)反壟斷法懲罰性損害賠償?shù)倪m用。文章通過實(shí)證分析、比較分析的方法對(duì)世界各主要國(guó)家和地區(qū)反壟斷法損害賠償制度的適用進(jìn)行考察比較，借以為我國(guó)出臺(tái)相關(guān)制度提供理論及實(shí)證借鑒，并討論未來反壟斷法適用懲罰性損害賠償制度的發(fā)展趨勢(shì)。
　　第四部分，我國(guó)反壟斷法懲罰性損害賠償制度的立法現(xiàn)狀與制度構(gòu)建。文章立足我國(guó)反壟斷法已頒布實(shí)施的背景，借鑒相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合相關(guān)法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在對(duì)我國(guó)立法現(xiàn)狀進(jìn)行分