我國(guó)公務(wù)用車(chē)中的問(wèn)題與對(duì)策分析.pdf

1、公務(wù)用車(chē)在給公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)帶來(lái)方便的同時(shí)，還導(dǎo)致了公車(chē)資源的浪費(fèi)、公車(chē)私用、公務(wù)人員腐敗行為的加劇等多方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)背離了公務(wù)用車(chē)存在的目的，逐步成為黨和國(guó)家以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。如何改革和完善公務(wù)用車(chē)已經(jīng)成為急需解決的問(wèn)題。近些年來(lái)一些地區(qū)進(jìn)行了多種嘗試，開(kāi)始探索公務(wù)用車(chē)改革的可行做法并取得了一定的成效，但由于既得利益者的阻礙、利益重新分配的不合理等方面的原因，公車(chē)問(wèn)題并未從根本上解決。 形成我國(guó)公務(wù)用車(chē)問(wèn)

2、題的主要原因是：制度規(guī)范的不合理、法律法規(guī)的不健全、公共財(cái)政體制的不科學(xué)、政府職能問(wèn)題以及政府機(jī)關(guān)工作人員錯(cuò)誤的觀念和意識(shí)。我國(guó)公車(chē)改革已經(jīng)進(jìn)行了多年，總結(jié)各地的改革探索，大致有以下四種基本的改革模式。第一種是公車(chē)改革的貨幣化模式，其主要做法是取消一般政府機(jī)關(guān)的公務(wù)車(chē)，由財(cái)政向政府機(jī)關(guān)工作人員發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，公務(wù)用車(chē)完全由機(jī)關(guān)人員自行解決；第二種是公車(chē)改革的社會(huì)化模式，即將現(xiàn)有公務(wù)車(chē)整建轉(zhuǎn)制為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，成立“機(jī)關(guān)車(chē)輛管理服務(wù)中心”，供黨

3、政機(jī)關(guān)有償使用，公務(wù)人員按照級(jí)別發(fā)放交通補(bǔ)貼，要用公車(chē)時(shí)按里程、車(chē)型交納費(fèi)用；第三種是公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化模式，在完全取消公務(wù)用車(chē)條件尚不成熟的情況下，為實(shí)現(xiàn)完善現(xiàn)有的公務(wù)用車(chē)制度，控制車(chē)輛的購(gòu)買(mǎi)、使用、養(yǎng)護(hù)和維修，堵塞公務(wù)用車(chē)管理中的漏洞的目的而實(shí)施的一種模式；第四種是公務(wù)用車(chē)改革的混合模式，即從對(duì)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一安排、逐步過(guò)渡到公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)化的模式?？偨Y(jié)國(guó)外公務(wù)用車(chē)使用和管理的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)公務(wù)用車(chē)改革的教訓(xùn)，可以清除的看到：