網(wǎng)絡(luò)個人信息保護的法律問題研究.pdf

1、隨著信息時代的到來，個人信息作為一種戰(zhàn)略性資源的地位愈加突出。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，由于個人信息巨大的經(jīng)濟價值和人格標識功能，成為廣大商家競相追逐利用的對象。非法搜集、傳播、公開、交易網(wǎng)絡(luò)個人信息、侵犯網(wǎng)絡(luò)個人信息的現(xiàn)象日益明顯。目前，我國尚沒有網(wǎng)絡(luò)個人信息保護的專門立法，僅在一些零散的法律條文中有所涉及，立法也呈現(xiàn)出立法層次較低、相關(guān)制度缺位等諸多問題。面對日益嚴重的網(wǎng)絡(luò)個人信息濫用現(xiàn)象，制定一部網(wǎng)絡(luò)個人信息保護法，對不當利用網(wǎng)絡(luò)個人信息的行

2、為進行有效規(guī)制，勢在必行。網(wǎng)絡(luò)個人信息的保護與利用是一個問題的兩個方面，如何平衡網(wǎng)絡(luò)個人信息的保護與利用一直是各國立法研究的重點。本文以個人信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的價值為起點，探討了網(wǎng)絡(luò)個人信息保護的權(quán)利基礎(chǔ)、提出了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息保護與利用平衡的原則，并通過考察國外相關(guān)立法模式，對我國網(wǎng)絡(luò)個人信息保護制度的構(gòu)建提出自己的見解。本文共分五章，主要內(nèi)容如下:
　　第一章，網(wǎng)絡(luò)個人信息概述。主要闡述網(wǎng)絡(luò)個人信息的概念，分析網(wǎng)絡(luò)個人信息的價

3、值;結(jié)合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點、網(wǎng)絡(luò)個人信息商業(yè)化利用現(xiàn)象的日益嚴重、行業(yè)自律無法實現(xiàn)其真正作用、信息安全等方面的問題提出進行網(wǎng)絡(luò)個人信息保護的必要性。
　　第二章，網(wǎng)絡(luò)個人信息保護的權(quán)利基礎(chǔ)——個人信息權(quán)。該章首先介紹了隱私權(quán)的緣起及功能，進而分析信息時代隱私權(quán)對于網(wǎng)絡(luò)個人信息保護所存在的局限性。提出應(yīng)在個人信息權(quán)的基礎(chǔ)上構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)個人信息保護制度。對于個人信息權(quán)，理論界眾說紛紜，比較有代表性的觀點有所有權(quán)說、隱私權(quán)說、一般人格權(quán)說。

4、經(jīng)過比較分析，筆者認為，個人信息權(quán)中的某些內(nèi)容處于人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的交疊區(qū)域，它是一種含有財產(chǎn)利益的人格權(quán)。個人信息權(quán)是一個權(quán)利束，包括個人信息決定權(quán)、個人信息保密權(quán)、個人信息知情權(quán)、個人信息更正權(quán)、個人信息報酬請求權(quán)、個人信息救濟權(quán)。
　　第三章，網(wǎng)絡(luò)個人信息保護與利用的平衡。對于網(wǎng)絡(luò)個人信息保護的研究固然重要，但不能妨礙網(wǎng)絡(luò)個人信息的正常利用。否則，就會遏制信息的流動與經(jīng)濟的發(fā)展。筆者首先從法理學(xué)的角度，提出網(wǎng)絡(luò)個人信息保護與利

5、用沖突的必然性。其次，闡述了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯個人信息權(quán)的表現(xiàn)形式及特點。從而提出化解網(wǎng)絡(luò)個人信息保護與利用沖突的原則，以期更好實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)個人信息保護與利用的平衡。
　　第四章，國外網(wǎng)絡(luò)個人信息保護的立法模式分析。目前，國外對于個人信息的立法模式主要有美國行業(yè)自律模式、歐盟立法規(guī)制模式及日本折衷立法模式。通過對國外立法模式及立法現(xiàn)狀研究，筆者認為，我國在個人信息保護立法模式上可以以日本立法為參考，在結(jié)合我國的自身情況下制定一部既對個人信

6、息處理行為進行統(tǒng)一規(guī)制，又鼓勵非公共部門進行自律的立法模式。
　　第五章，我國網(wǎng)絡(luò)個人信息保護制度的完善。我國目前尚沒有網(wǎng)絡(luò)個人信息保護的專門立法，僅在一些零散的法律條文中有所涉及。立法也呈現(xiàn)出缺乏專門立法、保護范圍狹小、相關(guān)制度缺位、立法層級相對較低等諸多問題。通過對國外相關(guān)立法的考察，結(jié)合我國目前的立法現(xiàn)狀，筆者提出通過民法上確立個人信息權(quán)、選擇合理的立法模式、制定專門的《網(wǎng)絡(luò)個人信息保護法》、建立執(zhí)法機構(gòu)等來完善我國網(wǎng)絡(luò)個人